Что значит бронирование граждан пребывающих в запасе

Бронирование граждан, пребывающих в запасе — это осуществление орга­нами государственной власти, органами местного самоуправления и органи­зациями комплекса мероприятий, направленных на обеспечение их в период мобилизации и в военное время трудовыми ресурсами. Эта работа заключа­ется в предоставлении определенным категориям работающих граждан, пре­бывающих в запасе, отсрочки от призыва на военную службу по мобилиза­ции и в военное время.

Ведение воинского учета и бронирование граждан, пребывающих в запа­се является составной частью мобилизационной подготовки, которая в свою очередь входит в состав обороны Российской Федерации.

Мероприятия по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе характерны для любого современного государства.

Так в СССР специальный учёт всех военнообязанных и призывников велся по месту их жительства на основе Закона о всеобщей воинской обязан­ности от 12 октября 1967 (статьи 80—99). Порядок воинского учета устанав­ливался Министром обороны СССР.

В настоящее время в Российской Федерации существует четкая норма­тивная правовая база для регулирования вопросов ведения воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.

1. ведение учета ГПЗ по месту их работы (учебы);

2. определение необходимой на период мобилизации и в военное время численности руководителей, специалистов, высококвалифицированных ра­бочих и служащих (учащихся) из числа ГПЗ;

3. выработка предложений для внесения изменений в перечни должно­стей и профессий, по которым бронируются ГПЗ;

4. оформление забронированным ГПЗ документов на право отсрочки от призыва на военную службу и постановка их на специальный воинский учет;

5. анализ обеспеченности на период мобилизации и в военное время ор­ганизаций трудовыми ресурсами из числа ГПЗ и отчетность о проводимой работе по бронированию ГПЗ.

Руководство, контроль, нормативное и методическое обеспечение ра­бот по бронированию ГПЗ в Российской Федерации осуществляет Межве­домственная комиссия по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государ­ственной власти, органах местного самоуправления и организациях. Бронирование ГПЗ в субъектах Российской Федерации и муниципаль­ных образованиях (городах, районах, округах) организуют территориальные комиссии, районные комиссии, суженные заседания и их рабочие аппараты из состава мобилизационных органов.

Методическое руководство по воинскому учету и бронированию ГПЗ в ор­ганизациях здравоохранения осуществляет мобилизационный орган Мини­стерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Освобождение от призыва ГПЗ на военную службу по мобилизации и в военное время может предоставляться на весь предполагаемый срок ведения военных действий в современных условиях (но не более чем на 6 месяцев).

Бронированию на период мобилизации и на военное время подлежат гра­ждане, пребывающие в запасе, кроме уволенных с военной службы в запас I разряда в течение первых 5 лет пребывания в запасе I разряда.

Граждане, не призванные по каким-либо причинам на военную службу и зачисленные в запас, могут быть забронированы только при достижении ими 27 — летнего возраста.

Гпз и имеющие право на отсрочку от призы­ва, но не зачисленные на специальный воинский учет вследствие не оформ­ления им отсрочек по вине администрации, подлежат призыву по мобили­зации.

Основной задачейбронирования ГПЗ является закрепление на период мобилизации и в военное время за организациями руководителей, специа­листов, высококвалифицированных рабочих и служащих из числа граждан, пребывающих в запасе путем заблаговременного и рационального распре­деления их между Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями, органами, специальными форми­рованиями, органами государственной власти, органами местного само­управления и организациями.

V. Бронирование граждан, пребывающих в запасе в организациях здравоохранения

Бронирование граждан, пребывающих в запасе в организациях здраво-охранения – это осуществление этими организациями комплекса мероприятий, направленных на обеспечение их в период мобилизации и в военное время трудовыми ресурсами из числа граждан, пребывающих в запасе.

Эта работа заключается в предоставлении определенным категорям работающих граждан, пребывающих в запасе, отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время.

Перед началом мероприятий по бронированию организацию надо поставить на учет в военный комиссариат по месту нахождения организации.

Основной задачей бронирования является закрепление на период мобилизации и в военное время за организацией руководителей, специалистов, высококвалифицированных рабочий и служащих из числа граждан, пребывающих в запасе, путем заблаговременного и рационального распределения их между Вооруженными силами РФ, другими войсками, воинскими формированиями, специальными формированиями, органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями.

Забронированные граждане, пребывающие в запасе, освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации и последующих призывов в военное время, а также от призывов на военные сборы на срок действия предоставленной отсрочки.

Освобождение от призыва гражданам, пребывающим в запасе, может предоставляться на весь предполагаемый период ведения военных действий в современных условиях, но не более чем на 6 месяцев.

Бронированию на период мобилизации и на военное время подлежат граждане, пребывающие в запасе, кроме уволенных с военной службы в запас I разряда в течение первых 5 лет пребывания в запасе первого разряда.

Граждане, не призванные по каким- либо причинам на военную службу и зачисленные в запас, могут быть забронированы только при достижении ими 27-ми летнего возраста.

Граждане, пребывающие в запасе и имеющие право на отсрочку от призыва, но не зачисленные на специальный воинский учет вследствие не оформления им отсрочек по вине администрации, подлежат мобилизации.

Бронирование граждан, пребывающих в запасе, осуществляется на основании следующих принципов:

— учет потребности для обеспечения на период мобилизации и в военное время организации трудовыми ресурсами из числа граждан, пребывающих в запасе,

— приоритетное бронирование граждан, пребывающих в запасе, работающих в организациях, имеющих мобилизационное задание, а также обеспечивающих жизнедеятельность населения,

— установление ограничений в предоставлении отсрочки от призыва граждан, пребывающих в запасе, предназначенным для доукомплектования воинских частей и команд, а также тех граждан, пребывающих в запасе, которые имеют особо дефицитные военно-учетные специальности.

Бронирование граждан, пребывающих в запасе, включает выполнение

следующих основных работ:

— ведение учета граждан, пребывающих в запасе, по месту их работы

— определение необходимой на период мобилизации и в военное время численности руководителей, специалистов, высококвалифицированных рабочий и служащих из числа граждан, пребывающих в запасе,

— выработка предложений для внесения изменений в перечни должностей и профессий, по которым бронируются граждане, пребывающие в запасе,

— оформление забронированным документов на право отсрочки от призыва на военную службу и постановка их на специальный воинский учет,

— анализ обеспеченности на период мобилизации и в военное время организаций трудовыми ресурсами из числа граждан, пребывающих в запасе и отчетность о проводимой работе по бронированию этих граждан.

Руководство, контроль, нормативное и методическое обеспечение работ по бронированию в РФ осуществляет Межведомственная комиссия по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе ( далее – Комиссия). Комиссия может быть Федеральной, территориальной, районной.

Методическое руководство по воинскому учету и бронированию в организациях здравоохранения осуществляет мобилизационный орган Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

Для ведения работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе, в организациях здравоохранения должны быть следующие данные :

— общее количество работающих граждан,

— количество забронированных граждан, пребывающих в запасе,

— количество граждан, пребывающих в запасе, имеющих мобилизационное предписание и подлежащих призыву по мобилизации.

Данная работа учреждений здравоохранения осуществляется совместно с военкоматами, на территории которых эти организации находятся.

— осуществляют контроль правильности бронирования в организациях,

— обеспечивают организации бланками документов, необходимых для оформления отсрочки от призыва и ведут контроль правильности их расходования,

— оформляют в соответствии с перечнями должностей и профессий отсрочку от призыва.

Основанием для предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время являются:

перечни должностей и профессий, по которым бронируются граждане, пребывающие в запасе ( в системе здравоохранения – так называемый

— постановления Комиссии, которые устанавливают условия и порядок бронирования,

— постановления Комиссии о предоставлении персональной отсрочки отдельным гражданам, пребывающим в запасе. Для решения вопроса о предоставлении гражданину персональной отсрочки от призыва, организация должна предоставить в вышестоящую организацию списки по установленным формам.

Для проведения работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе, организации получают в установленном порядке утвержденные перечни профессий и должностей, отдельные постановления , распоряжения Комиссии, устанавливающие условия и порядок бронирования граждан, пребывающих в запасе, специальные извещения.

Предоставленная отсрочка может и аннулироваться. Это возможно в следующих случаях :

наличия решения об этом Комиссии,

перемещения гражданина, имеющего отсрочку, на должность, по которой эта отсрочка не предоставляется,

— перемещения гражданина, имеющего персональную отсрочку, на другую должность,

— изменения военно- учетных признаков ( военно- учетной специальности, воинского звания, возраста, состава или профиля), в результате которых гражданин теряет право на отсрочку,

— исключение гражданина, пребывающего в запасе, с воинского учета оп болезни или достижения им предельного возраста пребывания в запасе,

— увольнения гражданина из организации, в которой была предоставлена отсрочка,

— отчисления студентов, слушателей, курсантов, аспирантов из образовательных учреждений, в которых была предоставлена отсрочка

Примечание : студенты очного обучения в государственных, муниципальных, или имеющих государственную аккредитацию негосударственных учебных заведений высшего и среднего профессионального образования, аспиранты образовательных учреждений профессионального образования, научо- исследовательких, конструкторских, проектных и других организаций предпоследнего и последнего года обучения отсрочки от призыва предоставляются независимо от возраста, воинского звания, состава, профиля и военно- учетной специальности, если перечнем должностей и профессий не предусмотрены другие условия бронирования.

— выезда забронированного работника за границу на срок более 3-х месяцев

Примечание : при выезде забронированных граждан в служебные командировки, на учебу, в отпуск или для лечения за границу на срок более чем 3 месяца с сохранением за ними занимаемой должности, отсрочка сохраняется.

При аннулировании отсрочек от призыва в граждан, пребывающих в запасе,

работники военно-учетного подразделения организаций обязаны:

— сообщить в 5-ти дневный срок военкоматам по месту состояния на учете граждан, у которых аннулирована отсрочка, дату и причину ее аннулирования,

— погасить удостоверения об отсрочке от призыва и аннулировать отметки в личных карточках,

— сделать соответствующие записи в книге по учету бланков специального воинского учета о расходовании удостоверений об отсрочке.

В каждой организации разрабатываются и ведутся следующие документы:

1) приказ « Об организации ВУ и бронирования граждан, пребывающих в запасе,

2) план работы по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе,

3) план оповещения граждан, пребывающих в запасе, при объявлении мобилизации,

4) план замены специалистов, призываемых на военную службу по мобилизации и в военное время,

5) план мероприятий по вручению удостоверений об отсрочке от призыва,

6) список уполномоченных по вручению удостоверений об отсрочке,

7) ведомость на выдачу удостоверений об отсрочке забронированным гражданам,

8) книга учета бланков специального воинского учета,

9) книга учета передачи бланков специального воинского учета, военных билетов и личных карточек,

10) книга учета воинских документов ( военных билетов),

11) картотека учета наличия личных карточек,

12) личная карточка граждан,

13) карточка учета организации,

14) вариант приказа о порядке оформления и выдачи гражданам удоствоерения об отсрочке,

15) журнал проверок состояния воинского учета и бронирования граждан,

16) расписка в принятии военного билета,

17) анализ обеспеченности трудовыми ресурсами,

18) памятка уполномоченному по вручению забронированным гражданам удостоверений об отсрочке,

19) таблица возрастов граждан, пребывающих в запасе, подлежащих снятию с учета ,

20) дело о переписке по вопросам ВУ и бронирования

21) другие документы в соответствии с требованиями комиссариата.

Все организации обязаны ежегодно предоставлять отчеты ( по специальной форме № 6) о численности работающих и забронированных граждан. Отчет и доклад к нему предоставляется четко по ведомственной принадлежности.

Это интересно:  С премии удерживается ндфл

Отчеты по форме № 6 имеют гриф « Секретно» , если количество, работающих в организации забронированных граждан превышает 300 человек.

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ БРОНИРОВАНИЯ И ВИДЫ БРОНИРОВАНИЯ ГРАЖДАН, ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ

24. Основанием для проведения работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе, на период мобилизации и на военное время в организациях является:

а) наличие мобилизационных заданий (заказов) на поставку продукции (выполнение работ, услуг) для государственных нужд Российской Федерации, установленных решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, размещенных на договорной (контрактной) основе и финансируемых в период мобилизации и в военное время за счет средств федерального бюджета;

б) наличие мобилизационных заданий (заказов) на поставку продук­ции (выполнение работ, услуг) для государственных нужд субъектов Российской Федерации, установленных решениями органов исполни­тельной власти субъектов Российской Федерации, размещенныхнадоговорной (контрактной) основе и финансируемых в период мобилизации и в военное время за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

в) наличие мобилизационных заданий (заказов) на поставку продукции (выполнение работ, услуг) для местных нужд, установленных решениями органов местного самоуправления, размещенных на договорной (контрактной) основе и финансируемых в период мобилиза­ции и в военное время за счет средств местных бюджетов;

. г) участие в выполнении мобилизационных заданий (заказов) на поставку продукции (выполнение работ, услуг) для государственных нужд Российской Федерации, государственных нужд субъектов Российской Федерации или для местных нужд по кооперации;

д) наличие задач на военное время в пределах полномочий организа­ции, установленных им федеральными органами государственной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации hj/и органами местного самоуправления, финансируемых в период мобилизации и в военное время за счет средств соответствующих бюд­жетов;

е) продолжение деятельности в военное время в интересах обеспе­чения обороны страны и безопасности государства, жизнедеятельности населения и устойчивой работы органов государственной власти, органов местного самоуправления и экономики, подтвержденное реше­ниями федеральных органов государственной власти, органов исполни­тельной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Решения об организации работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе, в организациях на период мобилизации и на военное время принимаются Межведомственной комиссией по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, федеральными органами государственной власти, территориальными комиссиями субъектов Российской Федерации на основании указанных критериев.

25. В системе бронирования граждан, пребывающих в запасе, применяются следующие основные виды бронирования:

а) по перечням должностей и профессии, утверждаемым Межведомственной комиссией по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе;

б) персональное бронирование по постановлениям Межведомст­венной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, отдельных граждан, пребывающих в запасе, не подлежащих бронированию по перечням должностей и профессий;

в) по отдельным постановлениям Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе.

БРОНИРОВАНИЕ ГРАЖДАН, ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПО ПЕРЕЧНЯМ ДОЛЖНОСТЕЙ И ПРОФЕССИЙ

26. Бронирование граждан, пребывающих в запасе, по перечням должностей и профессий ведется по занимаемым должностям или рабо­чим профессиям с учетом условий бронирования, установленных этими перечнями.

Перечни должностей и профессий, по которым бронируются гражда­не, пребывающие в запасе, подразделяются на две категории по их предназначению:

для бронирования граждан пребывающих в запасе, работающих в федеральных органах государственной власти и организациях (РОСТО, ОАО «Газпром» и др.), а также в организациях, находящихся в сфере их ведения или деятельность которых связана с их деятельностью;

для бронирования граждан, пребывающих в запасе, работающих в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью этих органов или которые находятся вне сферы их ведения.

Перечни должностей и профессий, относящиеся к первой категории, именуют в соответствии с названиями федеральных органов госу­дарственной власти и им присваиваются Межведомственной комиссией по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, регистра­ционные номера.

Перечень должностей и профессий, относящийся ко второй категории, носит название Территориального перечня должностей и профессий.

27. Проекты перечней должностей и профессий разрабатывают федеральные органы государственной власти и организации (РОСТО, ОАО «Газпром» и др.) и представляют их на утверждение Межведомственной комиссии по вопросам

бронирования граждан, пребывающих в запасе.

Территориальные комиссии по бронированию граждан, пребываю­щих в запасе, субъектов Российской Федерации при необходимости могут разрабатывать и представлять в Межведомственную комиссию по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, обоснован­ные изменения и дополнения в Территориальный перечень должностей н профессий.

Вместе с проектом перечня должностей и профессий (форма №1)в Межведомственную комиссию по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, представляются сведения (форма № 1а) о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе, содержащие предполагаемые результаты бронирования по проекту этого перечня или с учетом изменений и дополнений, вносимых в Территориальный перечень должностей и профессий.

28. Федеральные органы государственной власти и организации, осуществляющие разработку и представление на утверждение в Меж­ведомственную комиссию по вопросам бронирования граждан, пребы­вающих в запасе, проектов перечней должностей и профессий и осуществляющие ведение их в процессе работы с ними, являются держа­телями этих перечней. В отдельных случаях рабочий аппарат Межве­домственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребываю­щих в запасе, вправе брать на себя функции держателя перечня (напри­мер, Территориального перечня и др.).

Держатели перечней должностей и профессий имеют право пред­ставлять на рассмотрение Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, обоснованные предло­жения об изменениях и дополнениях, которые целесообразно внести в действующие перечни должностей и профессий.

Срок рассмотрения рабочим аппаратом Межведомственной комис­сии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, проектов новых перечней должностей и профессий или предложений по внесению изменений и дополнений в действующие перечни должностей и профессий, если эти материалы не возвращены держателю перечня должностей и профессий на доработку, устанавливается в пределах 3 месяцев со дня поступления материалов в рабочий аппарат до даты их рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе.

29. Перечни должностей и профессий включают:

а) наименование основных направлений экономической деятель­ности организаций и структурных подразделений, входящих в состав органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, или наименование отраслей экономики (разделы перечней должностей и профессий);

б) наименование должностей и рабочих профессий, по которым бронируются граждане, пребывающие в запасе;

в) условия бронирования граждан, пребывающих в запасе, вклю­чающие военно-учетные признаки: составы, профили, военно-учетные специальности, воинские звания и возрасты граждан, пребывающих в запасе, подлежащих бронированию по установленной номенклатуре должностей и рабочих профессий;

г) приоритеты и ограничения в бронировании отдельных категорий граждан, пребывающих в запасе.

30. В случае, когда в перечне должностей и профессий предусмот­рены ограничения в бронировании граждан, пребывающих в запасе, по возрасту, отсрочки от призыва на военную службу им предостав­ляются после 1 января года, следующего за годом, в котором гражданам, пребывающим в запасе, исполнилось указанное в перечне должностей и профессий количество лет.

31. Руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций и их структурных подразделений подле­жат бронированию по перечням должностей и профессий и в тех слу­чаях, когда должности по штатному расписанию имеют различные наименования по сравнению с теми должностями, которые указаны в перечнях должностей и профессий.

Например, если в перечне должностей и профессий указаны долж­ности: «директора объединений и заводов, начальники трестов, началь­ники отделов», а по штатному расписанию эти должности называются: «генеральные директора, управляющие, заведующие, руководители», то в этом случае последние подлежат бронированию по условиям, уста­новленным для директоров, начальников и т. п.

32. В случаях, когда в перечнях должностей и профессий предус­мотрены условия бронирования граждан, пребывающих в запасе, занимающих должности инженеров, конструкторов, технологов, экономистов, контролеров, инспекторов, техников, научных сотрудников и т. п., то по этим условиям бронируются и граждане, пребывающие в запасе, занимающие должности главных, ведущих, старших и всех категорий инженеров, конструкторов, технологов, экономистов, контролеров, инспекторов, техников, научных сотрудников и т. п., а также младших научных сотрудников, если эти должности не выделены в самостоятельные пункты перечня должностей и профессий.

33. В тех случаях, когда в перечнях указаны должности: «инженеры», «техники», «механики», «водители» и т. п., то по этим пунктам подлежат бронированию и граждане, пребывающие в запасе, занимающие штатные должности с двойным или тройным наименованием: «инжене­ры-конструкторы-испытатели», «техники-плановики», «механики-ус­тановщики», «водители-радисты» и т. п., если эти должности не выделены в самостоятельные пункты.

34. Бронирование граждан, пребывающих в запасе, имеющих рабочие профессии: десятники, электрики, машинисты, мотористы, токари, фрезеровщики, не освобожденные бригадиры и т. п., проводится согласно присвоенным им тарифным

разрядам, указанным в перечне долж­ностей и профессий, если эти профессии не выделены в самостоятель­ный пункт перечня должностей и профессий.

Рабочие, у которых профессии совпадают с наименованием должностей специалистов (например, механики, энергетики, электрики, операторы, контролеры и т. п.), подлежат бронированию по условиям, предусмотренным для рабочих соответствующих разрядов.

35. Граждане, пребывающие в запасе, назначенные временно испол­няющими обязанности по штатным вакантным должностям руководя­щего состава или специалистов (директоров, начальников цехов, масте­ров и т. п.), бронируются на равных основаниях с работниками, утверж­денными в указанных должностях.

36. Предусматриваемые перечнями должностей и профессий огра­ничения в бронировании офицеров запаса по возрасту (по разрядам) распространяются не только на граждан, пребывающих в запасе, имею­щих указанные в перечне должностей и профессий воинские звания, но и на всех граждан, пребывающих в запасе, имеющих воинские зва­ния ниже указанных.

Например, если по перечню должностей и профессий предусмотре­ны отсрочки от призыва на военную службу офицерам запаса включи­тельно «До майора в возрасте старше 40 лет», то это значит, что в дан­ном случае бронируются все офицеры запаса, имеющие воинские звания от младшего лейтенанта до майора включительно и им равные в возрасте старше 40 лет.

Если по перечням должностей и профессий предусмотрены отсрочки от призыва офицерам запаса включительно «До капитана, кроме запаса 1 разряда», то в данном случае бронированию не подлежат все офицеры запаса 1 разряда, имеющие воинские звания от младшего лейтенанта до капитана включительно и им равные.

37. Бронирование граждан, пребывающих в запасе, работающих в организациях, переданных из одного федерального органа исполнитель­ной власти (организации) в ведение другого федерального органа испол­нительной власти (организации) или в ведение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (или наоборот), проводится по перечням должностей и профессий того федерального органа испол­нительной власти (организации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации), в состав которого они переданы. В этом случае ранее предоставленные гражданам, пребывающим в запасе, отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время сохраняются до окончания переоформления отсрочек от призыва ни военную службу гражданам, пребывающим в запасе, по новым пе­речням должностей и профессий.

38. Отсрочки от призыва на военную службу забронированным гражданам, пребывающим в запасе, работающим в организациях, переданных в состав вновь образованного федерального органа испол­нительной власти или организации из другого федерального органа исполнительной власти или организации, сохраняются до утверждения перечня должностей и профессий для вновь образованного федерального органа исполнительной власти или организации при условии, если

эти граждане, пребывающие в запасе, продолжают работать на должностях, по которым они забронированы.

Бронирование граждан, пребывающих в запасе, работающих в организации вновь образованного федерального органа государственной власти, до утверждения нового перечня должностей и профессий про­водится по тем перечням должностей и профессий, по которым ранее осуществлялось бронирование в этой организации.

Распределение граждан, пребывающих в запасе, по разрядам

Состав запаса (воинские звания) Возраст ГПЗ
первый разряд второй разряд третий разряд
Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы до 35 лет до 45 лет до 50 лет
Младшие офицеры (лейтенанты, ст. лейтенанты, капитаны, капитан-лейтенанты) до 45 лет до 50 лет до 55 лет
Старшие офицеры (майоры, капитаны 3 ранга; подполковники, капитаны 2 ранга) до 50 лет до 55 лет до 60 лет
Полковники, капитаны 1 ранга до 55 лет до 60 лет
Высшие офицеры (генералы, адмиралы) до 60 лет до 65 лет
Это интересно:  Должностные обязанности генерального директора строительной компании

Примечание:

1. Граждане женского пола, пребывающие в запасе, относятся к третьему разряду:

— имеющие воинские звания офицеров пребывают в запасе до 50 лет;

— не имеющие воинских званий офицеров – до 45 лет.

2. ГПЗ, достигшие предельного возраста пребывания в запасе или признанные, в установленном порядке, не годными к военной службе по состоянию здоровья, переводятся военным комиссариатом, либо должностным лицом иного органа, осуществляющего воинский учет, в отставку и снимаются с воинского учета.

Не подлежат воинскому учету в военных комиссариатах граждане, освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»:

— проходящие военную или альтернативную гражданскую службу;

— отбывающие наказание в виде лишения свободы;

— граждане женского пола, не имеющие военно-учетной специальности;

— постоянно проживающие за пределами РФ;

— имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки и Федеральной службы безопасности России.

Воинский учет ГПЗ осуществляется по личной карточке (форма Т-2), которая заводится на каждого работника УЗ и в которой раздел 2 содержит сведения о воинском учете (приложение 14). Основными документами воинского учета, на основании которых заполняется раздел 2 личной карточки работника, являются:

— для ГПЗ – военный билет или временное удостоверение, выданное взамен военного билета;

— для граждан, подлежащих призыву на военную службу, – удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Хранение личных карточек осуществляется в сейфе УЗ, где они располагаются строго в алфавитном порядке в отдельной картотеке, распределенной на группы:

— первая – личные карточки ГПЗ из числа врачей;

— вторая – личные карточки ГПЗ из числа среднего медперсонала;

— третья – личные карточки ГПЗ из числа других специалистов УЗ.

Личные карточки лиц, исключенных с воинского учета по возрасту или состоянию здоровья, хранятся в общей картотеке.

Воинский учет подразделяется на общий и специальный. На общем воинском учете состоят граждане, которые не подлежат бронированию (имеют мобилизационные предписания, либо состоят в свободных ресурсах военкомата), а на специальном – которые в установленном порядке забронированы на период мобилизации и на военное время. Свободные ресурсы военкомата – это ГПЗ, не имеющие мобилизационных предписаний и не забронированные.

ГПЗ, состоящие на общем воинском учете, подразделяются на две группы:

1. ГПЗ, которые в соответствии с «Перечнями № 24 и 29 должностей и профессий, по которым бронируются граждане, пребывающие в запасе …» (далее – Перечень должностей и профессий) не имеют права на бронирование.

2. ГПЗ, которые имеют мобилизационные предписания для призыва на период мобилизации и в военное время в ВС РФ, другие войска, воинские и специальные формирования.

Мобилизационное предписание (МП) – документ, выдаваемый военным комиссариатом гражданам, пребывающим в запасе ВС РФ, и состоящим на общем воинском учёте, которые на период мобилизации и военного времени приписаны в команды ВС РФ, других войск и специальные формирования здравоохранения (СФЗ) для выполнения задач по предназначению. Этот документ определяет порядок действий ГПЗ при объявлении мобилизации и в военное время.

МП бывают двух видов – розового и белого цветов. Они вклеиваются на последнюю страницу военного билета ГПЗ.

Военнообязанные, имеющие МП розового цвета, при объявлении мобилизации обязаны прибыть в указанные в нём время и место, выполняя требования, изложенные на оборотной стороне МП.

Военнообязанные, имеющие МП белого цвета, при объявлении мобилизации привлекаются военным комиссариатом, по согласованию с руководителем УЗ, к временным работам для обеспечения мобилизационных мероприятий на срок до 10 суток. Выполнив мобилизационные мероприятия, такие ГПЗ возвращаются к постоянному месту работы для продолжения трудовой деятельности. Эта категория ГПЗ, подпадающая под условия бронирования в соответствии с Перечнем должностей и профессий, может подлежать бронированию.

МП розового цвета имеют лицевую и оборотную стороны. Лицевая сторона состоит из 3 частей:

1. Основная часть МП заполняется военным комиссариатом, где указываются следующие сведения о ГПЗ:

— номер команды, в которую предназначен ГПЗ (этот номер может иметь трёх-, четырёх- и пятизначное цифровое обозначение, в ряде случаев дополняется буквенным обозначением);

— литер – подразделение команды в буквенном выражении;

— номер военно-учётной специальности (ВУС);

— наименование и код должности, на которую предназначен ГПЗ в приписанной команде;

— воинское звание, фамилия, имя и отчество;

— время и место прибытия ГПЗ на пункт встречи пополнения (ПВП). При невозможности прибытия ГПЗ в назначенные время на ПВП, указываются дополнительный адрес и время прибытия.

Основная часть МП заверяется личной подписью военного комиссара, закрепляемой гербовой печатью военного комиссариата с указанием даты предназначения военнообязанного в приписанную команду.

2. Контрольные талоны № 1 и № 2 имеют также вышеперечисленные сведения о ГПЗ; один, из них изымается на ПВП, а второй – по прибытию в войсковую часть или СФЗ, в которое он предназначен.

На оборотной стороне МП имеется краткая справка для военнообязанного с указанием:

— перечня документов, которые обязан иметь ГПЗ по прибытию на ПВП;

— рекомендаций о порядке хранения МП;

— мер ответственности ГПЗ за невыполнение возложенных обязанностей по обороне страны.

МП белого цвета имеют основную часть и один контрольный талон, изымающийся у ГПЗ по прибытию на ПВП (при отсутствии в военном комиссариате бланков МП белого цвета, военнообязанному может быть выдано МП розового цвета только с одним контрольным талоном для учёта прибытия ГПЗ на ПВП).

Специалист УЗ по воинскому учёту при работе с ГПЗ, имеющим МП, обязан:

— отметить в личной карточке формы Т-2 ГПЗ номер команды, в которую он приписан;

— осуществлять хранение личных карточек формы Т-2 на эту категорию ГПЗ отдельно от карточек ГПЗ, состоящих на общем воинском учёте, но не имеющих МП;

— составлять и иметь планы оповещения и замены ГПЗ, убывающих по мобилизации и в военное время согласно предназначению, указанному в МП;

— оповещать ГПЗ о получении повестки военного комиссариата и необходимости прибытия его в пункт назначения.

— информировать военный комиссариат об изменении персональных данных ГПЗ, о прохождении ими специализации и/или усовершенствования, об изменении занимаемой должности с предоставлением копий подтверждающих документов;

С этой целью, таких специалистов, во взаимодействии с военкоматом, следует:

— по возможности, снимать с общего воинского учета, МП у них изымать с проведением последующего бронирования (в том числе и персонального);

— при невозможности снятия их с общего воинского учета без ущерба для ВС РФ, следует проводить, по согласованию с военным комиссариатом, их замену молодыми коллегами в возрасте до 35 лет, выдавая последним МП и бронируя за УЗ лиц, у которых таковое МП изъято.

Бронирование ГПЗ, работающих в УЗ это составная часть воинского учета граждан, пребывающих в запасе ВС РФ, включающаяся в себя осуществление комплекса мероприятий по предоставлению определенным категориям военнообязанных отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время. Забронированные ГПЗ освобождаются от призыва на военные сборы в мирное время.

Основной задачей бронирования ГПЗ является закрепление за органами управления и учреждениями гражданского здравоохранения на период мобилизации и в военное время руководителей, специалистов, квалифицированных рабочих и служащих из числа ГПЗ.

Принципами бронирования ГПЗ, то естьисходными положениями, на основании которых осуществляется их бронирование, являются:

— учет потребности в трудовых ресурсах из числа ГПЗ на период мобилизации и в военное время для органов управления и учреждений гражданского здравоохранения и для комплектования медицинских формирований и учреждений ВС РФ, других войск и специальных формирований;

— приоритетное бронирование ГПЗ, работающих в УЗ, имеющие мобилизационные задания и обеспечивающие жизнедеятельность населения;

— установление ограничений в предоставлении отсрочки от призыва ГПЗ из числа медицинского персонала, предназначенного для укомплектования воинских частей постоянной готовности и военнообязанным, имеющим особо дефицитные ВУС.

Основанием для бронирования ГПЗ являются:

1. Перечни должностей и профессий, по которым бронируются ГПЗ (для здравоохранения – перечни №№ 24 и 29), утверждаемые Межведомственной комиссией (МВК) по вопросам бронирования ГПЗ. Эти перечни включают:

— наименование структурных подразделений органов управления и учреждений здравоохранения (разделы перечней и должностей);

— наименование должностей, по которым бронируются ГПЗ;

— условия бронирования ГПЗ (ВУС, воинские звания и возраст ГПЗ, подлежащих бронированию по установленной номенклатуре должностей и профессий);

— ограничения в бронировании ГПЗ, имеющих дефицитные ВУС.

2. Постановления МВК, определяющие условия и порядок бронирования ГПЗ;

3. Постановления МВК о предоставлении персональной отсрочки ГПЗ.

ГПЗ, забронированным за здравоохранением, предоставляется отсрочка от призыва по мобилизации и в военное время на срок до 6 месяцев, которая в последующем может быть пролонгирована на более длительный срок.

Бронированию не подлежат ГПЗ:

— уволенные с военной службы в запас 1 разряда в течение первых 5 лет;

— не призванные по каким-либо причинам на военную службу до достижения ими 27 лет.

Персональная отсрочка от призыва по мобилизации и в военное время предоставляется МВК квалифицированным специалистам из числа ГПЗ, крайне необходимых для обеспечения бесперебойной работы УЗ в военное время, по ходатайству руководителей этих учреждений с предоставлением специальных извещений (форма № 4 – приложение 17). Срок отсрочки определяется МВК.

Предоставленные ГПЗ отсрочки от призыва могут быть аннулированы в случае:

— наличия решения МВК об аннулировании отсрочки;

— перемещения ГПЗ на должность, по которой отсрочка, в том числе и персональная, не предоставляется;

— изменения военно-учетных признаков (возраста, ВУС, в/звания);

— исключения ГПЗ с воинского учета по болезни или при достижении предельного возраста пребывания в запасе;

— увольнения ГПЗ из УЗ, в котором была предоставлена отсрочка от призыва;

— отчисления студентов, слушателей, курсантов и аспирантов из образовательного учреждения профессионального образования, в котором была предоставлена отсрочка от призыва;

— выезда ГПЗ за границу на срок более 3 месяцев;

ГПЗ, имеющие право на отсрочку от призыва, но не забронированные по вине администрации УЗ, подлежат призыву в ВС РФ по мобилизации.

ГПЗ, назначенные исполняющими обязанности по штатным вакантным должностям руководящего состава или специалистов УЗ (главные врачи, директоры, заведующие отделениями и т.п.), бронируются на равных основаниях с работниками, утвержденными в указанных должностях.

Бронирование ГПЗ в УЗ предусматривает:

— ведение учета ГПЗ по месту работу (учебы);

— определение необходимой на период мобилизации и в военное время численности персонала УЗ (включая руководителей, специалистов, рабочих и служащих) из числа ГПЗ;

— выработку предложений для внесения изменений в Перечень должностей и профессий, по которым бронируются ГПЗ;

— оформление забронированным ГПЗ документов на право отсрочки от призыва на военную службу и постановку их на специальный воинский учет;

— предоставление анализа обеспеченности УЗ трудовыми ресурсами из числа ГПЗ на период мобилизации и в военное время;

— предоставление отчетности в контролирующие органы о проводимой работе по бронированию ГПЗ.

Порядок организации работы по воинскому учету и бронированию ГПЗ

Должностные лица военно-учетных подразделений (специалисты по воинскому учету) УЗ :

1. При осуществлении работы по воинскому учету и бронированию ГПЗ обязаны:

— проверять у ГПЗ при приеме на работу наличие и подлинность документов воинского учета (военные билеты или временные удостоверения, выданные взамен их; удостоверения граждан, подлежащих призыву на военную службу), подлинность записей в них, отметок о постановке на воинский учет по месту жительства или месту временного пребывания, наличие МП и жетонов с личными номерами ВС РФ (при наличии в военных билетах отметок о их вручении);

Это интересно:  Банковская амнистия по кредитам

— заполнять личные карточки в соответствии с записями в документах воинского учета, уточняя при этом сведения о семейном положении, образовании, месте работы, должности, месте жительства или месте временного пребывания;

— разъяснять ГПЗ порядок исполнения ими обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, установленных законодательством РФ, осуществлять контроль за их исполнением и информировать ГПЗ об ответственности за неисполнение указанных обязанностей;

— информировать военные комиссариаты об обнаруженных в документах воинского учета неоговоренных исправлений, неточностей и подделок, неполном количестве листов и случаях неисполнения ГПЗ обязанностей в сфере воинского учета;

— направлять граждан, подлежащих постановке на воинский учет, в военный комиссариат, осуществляющий воинский учет по месту жительства;

— направлять в 2-х недельный срок по запросам военных комиссариатов необходимые для занесения в документы воинского учета сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете;

— направлять в 2-х недельный срок в военные комиссариаты или органы местного самоуправления сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету, и принятых на работу или уволенных с нее, или зачисленных на учебу и отчисленных из образовательных учреждений;

— сверять не реже одного раза в год сведения о воинском учете ГПЗ в личных карточках с документами воинского учета военных комиссариатов;

— вносить в личные карточки сведения об изменениях семейного положения, образования, структурного подразделения учреждения, должности, места жительства, состояния здоровья ГПЗ и в 2-х недельный срок сообщать об изменениях в военный комиссариат;

— оповещать граждан о вызовах в военные комиссариаты и обеспечивать возможность своевременной их явки в места, указанные военными комиссариатами, в том числе в период мобилизации и в военное время;

— выдавать в установленном порядке ГПЗ, забронированным за УЗ, документы об отсрочке от призыва на военную службу;

— ходатайствовать перед вышестоящими органами по подчиненности о предоставлении ГПЗ персональных отсрочек от призыва на военную службу.

2. При оформлении документов по предоставлению забронированным ГПЗ отсрочки от призыва на военную службу, необходимо соблюдать следующие требования:

— удостоверение об отсрочке от призыва по мобилизации и в военное время и извещения о зачислении ГПЗ на специальный воинский учет (форма № 4) оформляются в 10-дневный срок;

— удостоверения, извещения и личные карточки (форма Т-2) заполняются ручкой с пастой одного цвета, помарок и подчисток не допускается; изменения в указанные документы разрешается вносить не более двух раз;

— в извещении строки «домашний адрес ГПЗ» и «наименование военкомата, в котором ГПЗ состоит на воинском учете» заполняются карандашом;

— в удостоверении и извещении об отсрочке от призыва продолжительность отсрочки (в месяцах) указывается прописью в соответствующей строке, а в строке «на основании» – указываются номер Перечня должностей и профессий, его раздел и пункт, по которым произведено бронирование ГПЗ, либо дата и номер постановления МВК о предоставлении ГПЗ персональной отсрочки от призыва, а также номер извещения о предоставлении такой отсрочки (форма № 3);

— заполненные бланки извещений о зачислении ГПЗ на специальный воинский учет подписываются руководителем УЗ, а его подпись заверяется гербовой печатью УЗ;

— бланки формы № 4 и № 3 (при оформлении персональной отсрочки) заполненные на ГПЗ, доставляются в военный комиссариат по месту нахождения УЗ для оформления отсрочек от призыва и сдаются под расписку в журнале передачи (форма № 11) бланков специального воинского учета;

— обратный прием от военных комиссариатов оформленных бланков формы № 4 и № 3 на ГПЗ производится также с распиской о получении в журнале формы № 11.

3. При ведении работы по бронированию ГПЗ специалисты по воинскому учету обязаны иметь следующие сведения:

— общее количество работающих граждан;

— количество ГПЗ, забронированных за УЗ;

— количество ГПЗ, имеющих мобилизационные предписания.

Военные комиссариаты в отношении УЗ осуществляют:

— контроль за правильностью бронирования ГПЗ в УЗ;

— обеспечение бланками документов, необходимых для оформления отсрочки от призыва на военную службу и ведут контроль правильности их расходования;

— оформление отсрочки от призыва ГПЗ по мобилизации и в военное время, в соответствии с Перечнями должностей и профессий, по которым бронируются ГПЗ и в соответствии с постановлениями МВК;

4. При аннулировании у ГПЗ отсрочек от призыва в ВС РФ по мобилизации и в военное время специалисты по воинскому учету обязаны:

— погасить удостоверение об отсрочке от призыва в ВС РФ (форма № 4) и аннулировать отметки в личных карточках о зачислении ГПЗ на специальный воинский учет;

— сообщить в 5-дневный срок военным комиссариатам, в которых ГПЗ состоят на воинском учете, дату и причину аннулирования предоставленных отсрочек от призыва;

— сдать погашенные удостоверения об отсрочке от призыва в военный комиссариат, где они были оформлены;

— произвести запись в журнале учета бланков специального воинского учета (форма № 13) о расходовании удостоверений об отсрочке от призыва.

5. При изменении у ГПЗ места жительства, специалисты военно-учетных подразделений уточняют у них новые домашние адреса, проверяют, состоят ли они на воинском учете в военном комиссариате по новому месту жительства. При получении от военных комиссариатов на этих граждан извещений (форма № 4) специалисты по воинскому учету вносят в них соответствующие изменения и высылают обратно для зачисления на специальный воинский учет.

6. При выезде забронированных ГПЗ в служебные командировки, на учебу, в отпуск или на лечение на срок свыше 3-х месяцев с сохранением ими должностей, специалисты по воинскому учету УЗ выдают им на время выезда удостоверения формы № 4 под расписку в ведомости выдачи удостоверений (форма № 9а). По этим удостоверениям военные комиссариаты мест временного пребывания ГПЗ зачисляют их на специальный воинский учет. Извещения на ГПЗ, полученные из военкоматов по основному месту жительства, хранятся в УЗ до возвращения ГПЗ из мест временного пребывания.

7. При перемещении забронированных ГПЗ на другие должности в УЗ, изменении квалификации или военно-учетных признаков (ВУС, воинского звания, возраста и т.п.), дающих право на бронирование, предоставленные отсрочки сохраняются. В этих случаях специалисты военно-учетных подразделений обязаны в 10-дневный срок внести необходимые изменения в удостоверения формы № 4 и представить их в военный комиссариат.

8. При работе с ГПЗ из числа студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов образовательных и научно-исследовательских учреждений предпоследнего и последнего курсов обучения следует знать, что отсрочки от призыва по мобилизации и в военное время предоставляются им независимо от возраста, воинского звания, состава, профиля и ВУС, если перечнями должностей и профессий не предусмотрены другие условия бронирования.

Зачисление этой категории ГПЗ на специальный воинский учет проводится по спискам (форма № 14), подписанными руководителями УЗ, которые высылаются в военные комиссариаты по месту жительства ГПЗ ежегодно к 1 ноября. Вторые экземпляры этих списков хранятся в делах УЗ, подготовивших списки. В личных карточках забронированных ГПЗ в строке «состоит на специальном воинском учете» указывается: «Перечень должностей и профессий № ____, раздел № ____, пункт № ___, список исх. № _________, число ___, месяц _______, год _____, подшит в дело № ____».

Удостоверения об отсрочке от призыва в ВС РФ и извещения о зачислении на специальный воинский учет для этой категории ГПЗ в мирное время не заполняются, а с объявлением мобилизации – заполняются и в военных комиссариатах оформляются в установленном порядке.

9. В повседневных условиях для обеспечения мобилизационной готовности здравоохранения в каждом его учреждении военно-учетными подразделениями (специалистами по воинскому учету) разрабатываются (ведутся, исполняются) следующие документы:

— приказ «Об организации воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе»

— план работы на год по осуществлению воинского учета и бронирования ГПЗ, утверждаемый руководителем УЗ;

— план оповещения ГПЗ при объявлении мобилизации;

— план замены специалистов, призываемых на военную службу по мобилизации и в военное время;

— план мероприятий по вручению ГПЗ удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и на военное время;

— список уполномоченных по вручению удостоверений об отсрочке от призыва забронированным ГПЗ;

— ведомость на выдачу удостоверений об отсрочке забронированных ГПЗ от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время;

— ведомость на выдачу удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу уполномоченным для их последующего вручения забронированным ГПЗ;

— памятка уполномоченному по вручению забронированным ГПЗ удостоверений об отсрочке от призыва по мобилизации и в военное время;

— ведомость на выдачу удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу забронированным ГПЗ при их выезде на срок свыше 3-х месяцев;

— журнал учета бланков специального воинского учета;

— журнал учета военных билетов;

— журнал учета передачи бланков специального воинского учета, военных билетов и личных карточек;

— личная карточка формы Т-2;

— картотека учета личных карточек формы Т-2 на ГПЗ и на граждан, подлежащих призыву;

— карточка учета организации;

— проект приказа о порядке оформления и выдачи ГПЗ удостоверений об отсрочке от призыва по мобилизации и в военное время;

— журнал проверок состояния воинского учета и бронирования ГПЗ;

— расписка о принятии военного билета;

— таблица возрастов ГПЗ, подлежащих исключению с воинского учета;

— анализ обеспеченности трудовыми ресурсами;

— дело входящих и исходящих (отдельно) документов по вопросам воинского учета и бронирования ГПЗ;

— другие документы в соответствии с требованиями военных комиссариатов.

10. УЗ по итогам работы в течение календарного года, по состоянию на 31 декабря, представляют в органы управления здравоохранением по подчиненности, которые, в свою очередь, – в орган управления здравоохранением субъекта РФ отчеты о состоянии работы по воинскому учету и бронированию ГПЗ ВС РФ.

В состав годового отчета входит пакет следующих документов:

— доклад о состоянии работы по воинскому учету и бронированию персонала УЗ с выводами и предложениями;

— отчет о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе (форма № 6) с пояснительной запиской к нему;

— таблица распределения медицинских специалистов УЗ по ВУС;

— анализ обеспеченности УЗ трудовыми ресурсами из числа ГПЗ на период мобилизации и в военное время;

— список персонала, работающего в УЗ (составляется по категориям работающих в алфавитном порядке);

— карточка учета организации (форма № 18).

Орган управления здравоохранением субъекта РФ, на основании сводных данных, представляет годовой отчет в Минздравсоцразвития России в соответствие с установленными сроками.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

37.252.1.220 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Статья написана по материалам сайтов: studfiles.net, studopedia.net, studopedia.ru.

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector