Федеральный закон no 372 фз

Вступивший в силу пакет поправок в Градкодекс РФ упраздняет свидетельства о допуске к видам работ, по-новому определяет круг юридических лиц, которые обязаны быть членами СРО, вводит порядок формирования нового компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. На законодательном уровне вводятся элементы саморегулирования физических лиц. Участники конкурсных процедур обязаны иметь в своем составе как минимум двух специалистов по организации работ, которые должны быть включены в Национальный реестр специалистов. Новый закон стимулирует развитие отраслевой системы стандартизации.

C 1 июля вступили в силу основные положения Федерального закона от 3 июля 2016 г. №372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которые вносят существенные изменения в правовое регулирование в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства и капитального ремонта зданий и сооружений.

Упразднены свидетельства о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Вместо них участники конкурсных процедур должны будут представлять в составе заявки действующую выписку из реестра членов СРО по форме, которая утверждена Приказом Ростехнадзора от 16 февраля 2017 года №58. Эта выписка должна быть выдана не ранее, чем за один месяц до даты окончания срока подачи заявок, который указан в извещении о конкурсе.

Изменился состав юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания, для которых членство в СРО является обязательным. Теперь это:

  • застройщики, выполняющие инженерные изыскания самостоятельно;
  • лица, выполняющее инженерные изыскания на основании договоров, заключенных непосредственно с застройщиками/техническими заказчиками;
  • лица, заключающие договоры подряда на выполнение инженерных изысканий в интересах застройщика или выполняющее в интересах застройщика иные функции, предусмотренные законодательством (технические заказчики).

Юридическим лицам, которые не заключают договоры подряда на выполнение инженерных изысканий непосредственно с застройщиком/техническим заказчиком и работают на субподряде, а также некоторым категориям юридических лиц, созданных государством или с участием государства, членство в СРО в обязательном порядке не требуется.

Новая редакция Градкодекса РФ несколько по-иному определяет понятие технический заказчик. Теперь это должно быть исключительно юридическое лицо, которое является членом СРО и укомплектовано соответствующими специалистами. Если такая компания не является государственной, то опять же, начиная с 1 июля 2016 года, она должна будет стать членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Законодатель допускает возможность создания специализированных компаний, выполняющих функции технического заказчика отдельно в области инженерных изысканий, проектирования и строительства. Однако на практике эти организации должны будут вступать в СРО всех трёх видов и нести ответственность за качество работ, безопасность объектов капитального строительства и сроки исполнения договорных обязательств также, как подрядчики.

Также с 1 июля вступили в силу статьи Градкодекса, которыми водятся понятия «компенсационный фонд возмещения вреда» и «компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств». Компенсационный фонд возмещения вреда формируется на основе сведений об уровне ответственности – стоимости работ по инженерным изысканиям по одному договору. Кроме того, если член СРО намерен участвовать в конкурсных закупках, он должен внести средства в особый компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Саморегулируемая организация формирует такой фонд в случае поступления заявлений как минимум от 15-ти своих членов.

По-настоящему революционное новое положение Градостроительного кодекса РФ, которое также вступило в силу 1 июля, предписывает членам изыскательских СРО иметь в своем штате по основному месту работы как минимум двух специалистов по организации инженерных изысканий (главных инженеров проекта). Именно они должны обеспечивать выполнение работ по договорам подряда.

К должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий относятся:

  • подготовка и утверждение заданий на выполнение работ;
  • определение критериев отбора участников работ, отбор исполнителей таких работ, а также координация деятельности исполнителей таких работ;
  • представление, согласование и приемка результатов работ;
  • утверждение результатов инженерных изысканий, проектной документации.

Федеральный закон №372-ФЗ дал определенный импульс развитию отраслевой системы стандартизации в области инженерных изысканий. В частности, для специалистов по организации работ СРО должны утвердить квалификационные стандарты. Кроме того, СРО обязаны проверять своих членов на соответствие их деятельности стандартам на процессы выполнения работ. Все они должны быть среди тех обязательных документов, которые к 1 июля саморегулируемые организации должны были принять и подтвердить правильность их подготовки в Ростехнадзоре. Полный перечень документов СРО опубликован на официальном сайте Ростехнадзора во вкладке Строительный надзор – Надзор за деятельностью саморегулируемых организаций – Соответствие СРО требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Это интересно:  Налоговый вычет пенсионерам за недвижимость

Говорить о готовности СРО в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования к работе в новых условиях можно будет только после 1 октября 2017 года, когда Ростехнадзор после проведения анализа собранной информации начнет исключать из Государственного реестра те организации, которые к 1 июля не смогли подтвердить свой статус.

Исполнительная

Требования Градостроительного кодекса к специалистам, подписывающим исполнительную документацию (поправки по ФЗ №372 с 01.07.2017)

С 1 июля 2017 года вступил в силу федеральный закон N 372-ФЗ «О внесении изменений в градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».

В соответствии с данным законом Градостроительный кодекс дополнен статьей 55.5-1 следующего содержания:

Статья 55.5-1

«Специалисты по организации инженерных изысканий, специалисты по организации архитектурно-строительного проектирования, специалисты по организации строительства

  1. Специалистом по организации инженерных изысканий, специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистом по организации строительства является физическое лицо, которое имеет право осуществлять по трудовому договору, заключенному с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, трудовые функции по организации выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта и сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или в национальный реестр специалистов в области строительства.
  2. касается инженерных изысканий
  3. касается инженерных изыскани
  4. Специалисты по организации строительства, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области строительства, привлекаются индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом по трудовому договору в целях организации выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства.
  5. К должностным обязанностям специалистов по организации строительства относятся:
    1. ) организация входного контроля проектной документации объектов капитального строительства;
    2. ) оперативное планирование, координация, организация и проведение строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
    3. ) приемка законченных видов и отдельных этапов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, элементов, конструкций и частей объектов капитального строительства, сетей инженерно-технического обеспечения, их участков с правом подписи соответствующих документов;
    4. ) подписание следующих документов:
      1. акта приемки объекта капитального строительства;
      2. документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов;
      3. документа, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
      4. документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения (при их наличии).»

Таким образом, в соответствии с новым законодательством, исполнительную документацию имеют право подписывать только представители организаций, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области строительства.

«Единый ресурсный центр»

Аккредитованное представительство крупнейших СРО России

Main menu

Ключевые изменения в СРО: закон ФЗ-372 от 03.07.2016

Изменения в законе о СРО 2016 включают:

  • Увеличение ответственности СРО перед заказчиком;
  • Вступление в СРО по территориальному признаку;
  • Формирование второго компенсационного фонда;
  • Освобождение субподрядчиков от обязательного членства в СРО.

Новые положения вступают в силу с 1 июля 2017 года. В течение переходного периода (с 1 декабря 2016 года) деятельность СРО проконтролируют Генпрокуратура и Ростехнадзор. Предлагаем подробно рассмотреть суть основных изменений в Градостроительном кодексе РФ.

Принцип регионализации

Главное нововведение касается строительных компаний. С июля 2017 года они могут вступить только в СРО региона, в котором зарегистрированы (в соответствии с юридическим адресом). Правило не действует на иностранных юридических лиц и резидентов региона без зарегистрированных СРО.

Если в домашнем регионе отсутствуют саморегулируемые организации, компания запрашивает соответствующую выписку из государственного реестра. Затем следует подать заявку в СРО соседнего субъекта РФ (с общей границей). Согласно статье закона о переводе СРО в регионы, “Саморегулируемая организация, в которую обратились с заявлением о приеме в члены данный индивидуальный предприниматель или данное юридическое лицо… не имеет права отказать такому лицу в приеме в члены саморегулируемой организации” [ст. 55.6, п. 3], если соблюдены все установленные законом требования.

Это интересно:  Как получить охотничий билет в первый раз

До 1 декабря 2016 года участники уведомляют текущее СРО о прекращении членства и переходе в другую организацию либо о сохранении членства. Не предоставившую информацию компанию принудительно исключают из состава СРО с 1 июля 2017 года.

Система двух компенсационных фондов

Компенсационный фонд возмещения вреда

При вступлении в организацию все участники делают взносы, средства хранят на счету СРО и при необходимости выплачивают пострадавшим третьим лицам.

Сумма взноса зависит от уровня ответственности саморегулируемой организации, его определяет стоимость договора генподряда. После 1 июля 2017 года (со вступления в силу закона) размеры компенсационного фонда возмещения вреда изменятся следующим образом.

Суммы взносов в компенсационный фонд возмещения вреда

Строительство

До 1 июля 2017 После 1 июля 2017
Сумма договора Взнос Сумма договора Взнос
10 млрд руб. 5 млн руб.
>10 млрд руб. 10 млн руб.

Инженерные изыскания, проектирование

До 1 июля 2017 После 1 июля 2017
Сумма договора Взнос Сумма договора Взнос
300 млн руб. 1 млн руб.
>300 млн руб. 1,5 млн руб.

Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (ОДО)

Вводится с 1 июля 2017 года. Он страхует ответственность компании перед заказчиком: если член СРО не выполнил обязательства по договору, неустойку выплачивают из этих средств.

Для формирования фонда не менее 30 (строительство) или 15 (проектирование и инженерные изыскания) членов СРО должны подать заявления о намерении заключить договор генерального подряда. В этом случае “. некоммерческая организация на основании заявлений указанных членов по решению ее постоянно действующего коллегиального органа управления обязана дополнительно сформировать компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств” [ст. 55.4].

Размер взноса зависит от суммы обязательств по договору, он отличается для строительных, инженерных и проектировочных работ. Для расчета стоимости предлагаем сводные таблицы.

Строительство

Сумма договора Взнос
10 млрд руб. 25 млн руб.

Инженерные изыскания, проектирование

Сумма договора Взнос
300 млн руб. 3,5 млн руб.

Для сохранности компенсационных фондов закон обязывает СРО разместить средства на специальных счетах в уполномоченных кредитных организациях. Банк должен иметь генеральную лицензию ЦБ России и собственные средства в размере не менее 100 млрд руб.

Сегодня требованиям соответствуют 12 банков. При вступлении в СРО уточните, перевела ли организация компенсационные фонды в один из них.

Обязательное членство в СРО

По новому закону обязательное членство в СРО необходимо при заключении договоров подряда или генерального подряда со следующими лицами (для строителей сумма договора должна быть больше 3 млн рублей):

  1. Застройщик;
  2. Технический заказчик;
  3. Обладатель разрешения на эксплуатацию государственного или муниципального участка (для инженерных изысканий);
  4. Ответственный за эксплуатацию здания или сооружения (для строительства и проектирования);
  5. Региональный оператор (для строительства и проектирования).

При заключении договора с другими лицами, подписании договора на строительные работы на меньшую сумму, работе по договору субподряда – вступать в СРО не требуется.

От обязательного членства в СРО освобождены:

  1. Государственные и муниципальные предприятия;
  2. Коммерческие организации, в уставном капитале которых доля государственных или муниципальных предприятий превышает 50%;
  3. Созданные государством или муниципальными образованиями юрлица;
  4. Юрлица, в уставном капитале которых доля государства или муниципальных образований превышает 50%.

Национальный реестр специалистов

Для каждого направления деятельности НОСТРОЙ (Национальное объединение строителей) планирует разработать типовые квалификационные стандарты и национальный реестр. СРО утверждают стандарты для членов своей организации до 1 июля 2017 года.

Индивидуальная карточка специалиста будет содержать его фамилию, имя и отчество, информацию об осуществляемых работах (в соответствии с квалификационными стандартами), дату включения либо исключения из реестра. Согласно п. 12 ст. 55.5-1, “Сведения, содержащиеся в национальном реестре специалистов, подлежат размещению на сайте соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций в сети «Интернет» и должны быть доступны для ознакомления без взимания платы”.

В зависимости от видов работ члены СРО обязаны иметь в наличии квалифицированных сотрудников: главных инженеров или архитекторов проекта. Закон предусматривает “не менее чем 2 специалиста по месту основной работы” [ст. 55.5, п. 6]. Сведения об этих специалистах должны содержаться в национальном реестре.

Мы предоставляем клиентам необходимых специалистов для получения допуска СРО. При подаче заявки онлайн – подбираем сотрудников бесплатно!

Подробнее о национальном реестре специалистов — по ссылке →

Основные действия участников и кандидатов в СРО

Срок Действие
До 1 декабря 2016 года Компании уведомляют текущее СРО о сохранении или прекращении членства в связи с переходом в региональное СРО.
С 1 июля 2017 года Не сообщившие о желании сохранить или прекратить членство в СРО исключаются из организации.
До 1 июля 2017 года СРО утверждают внутренние документы и квалификационные стандарты.
До 1 июля 2017 года Специалисты подают заявления о включении в Национальный реестр.
До 1 сентября 2017 года Компании подают заявления о перечислении компенсационного фонда в региональное СРО (при переходе).
В течение года с 1 сентября 2021 года Исключенные или добровольно вышедшие из СРО компании подают заявления о возврате взносов в компенсационный фонд.

Позвоните по бесплатному телефону : ответим на любые вопросы о вступлении в СРО.

Новости

Разъяснения по Федеральному закону от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Уважаемые члены Партнерства!

Законодательное регулирование градостроительной отрасли находится в стадии реформирования. Так, 3 июля 2016 года был принят Федеральный закон № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законом внесены существенные изменения в правовое регулирование отрасли, особенно в части деятельности саморегулируемых организаций и отношений саморегулируемой организации и ее членов.

Закон предполагает поэтапное изменение нормативно-правовой базы. Основные изменения вступят в силу с 01 июля 2017 года:

1. Упраздняется свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, перестает быть основой для разрешительной деятельности в области строительства, проектирования и выполнения инженерных изысканий.

2. Для определенных категорий лиц, выполняющих инженерные изыскания (вне зависимости от их вида) становится обязательным членство в саморегулируемой организации. Так, в саморегулируемой организации должны состоять:

– застройщик, выполняющий инженерные изыскания самостоятельно;

– лицо, выполняющее инженерные изыскания на основании договора, заключенного непосредственно с застройщиком/техническим заказчиком;

– лицо, заключающее договор подряда на выполнение инженерных изысканий в интересах застройщика и/или выполняющее в интересах застройщика иные функции, предусмотренные законодательством (технический заказчик).

3. Не требуется членство в саморегулируемой организации лицам, не заключившим договор подряда на выполнение инженерных изысканий непосредственно с застройщиком/техническим заказчиком (субподрядчикам), а также некоторым категориям юридических лиц, созданных государством или с участием государства.

4. Выполнение инженерных изысканий должно обеспечиваться «специалистом по организации инженерных изысканий (главным инженером проекта)», соответствующим определенным требованиям и имеющим определенную трудовую функцию. Требования к количеству таких специалистов, к их должностным обязанностям, к образованию, стажу работы, повышению квалификации и проч. устанавливаются законодательством Российской Федерации, национальными объединениями и саморегулируемой организацией. Соблюдение таких требований является предметом контроля со стороны саморегулируемой организации.

5. Вводятся понятия «компенсационный фонд возмещения вреда» и «компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств»:

– Компенсационный фонд возмещения вреда формируется на основе сведений об уровне ответственности – стоимости работ по инженерным изысканиям по одному договору. Компенсационный фонд возмещения вреда формируется из средств действующего компенсационного фонда.

– Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств формируется в случае поступления соответствующих заявлений от членов саморегулируемой организации (не менее 15 членов). Наличие компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств является необходимым условием для выполнения инженерных изысканий на основании договоров подряда, заключенных на обязательной в силу закона конкурсной основе (в т.ч. закупка работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд). Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств формируется за счет дополнительных взносов членов саморегулируемой организации.

6. Члены саморегулируемой организации не вправе одновременно одновременно состоять в другой саморегулируемой организации. Лица, чье членство в саморегулируемой организации прекращено, в течение одного года с момента прекращения членства не вправе вступить в саморегулируемую организацию.

Размеры взносов в компенсационные фонды указаны в Градостроительном кодексе Российской Федерации, ст. 55.16 в новой редакции (вступила в силу с 04.07.2016).

Статья написана по материалам сайтов: isp.yoppo.ru, www.garantsro.ru, www.np-ngia.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector