8 (800) 700-95-46  Бесплатная консультация с юристом

История развития юридической техники

С точки зрения исторической логики право и юридическая техника должны возникать одновременно. Ведь процесс возникновения права отражает прежде всего развитие его внутренней самоорганизации, итогом которой становится известная конструкция» права, т.е. его внутренняя структура и форма внешнего выражения (от макро — до микроуровня). Это и есть в самом общем виде техника права, или техника в праве, или юридическая техника. Она формируется в процессе выделения права из слитной (синкретной) нормативной системы родового общества, превращения его в обособленный, формализованный социальный регулятор, обладающий свойствами системы и структуры. Если на известной ступени истории возникает идея (концепция, доктрина) права, то юридическая техника есть средство (инструмент, способ) ее материализации, «привязки» к реальным условиям. Точно так же зарождение в обществе правовых отношений порождает потребность в известных средствах, методах придания им качества таковых. Технический аспект становления права на заре его истории как раз и состоит в придании праву качеств системности и структурированности. При этом процесс становления права (и юридической техники) сам является лишь одним из аспектов процесса структуризации общества в ходе общественного разделения труда и соответствующей эволюции человеческого сознания.

Методологические основы юридической техники были заложены еще в трудах Платона и Аристотеля, Цицерона и других знаменитых античных юристов, которые говорили о том, что законы нужно не просто «писать», а необходимо соблюдать процедуру и технику оформления нормативных правовых актов. Так, Платон и Аристотель, посвящали свои произведения проблеме создания, изменения и совершенствования законодательства. Римские юристы и риторы видели риторичность юридических правил: презумпции, аксиомы, фикции есть тропы, фигуры. В конечном итоге это есть средства общения или правила игры на смысловом поле юридического языка. В ходе этой игры мы имеем дело не с фактами объективной реальности, а с метафорами, синекдохами и прочим в рассказе (narratio) о ней. В Дигестах император Юстиниан поручал своему квестору стремиться «к устранению излишних длиннот» и исправить в старых книгах «что-либо нехорошо помещенное или что-либо лишнее или недостаточно совершенное» Памятники римского права: Законы XII таблиц. Институции Гая. Дигесты Юстиниана. — М.: Зерцало, 1997. — С. 345. .

Большая работа по технико-юридическому оформлению законодательства была проведена при Петре I, Екатерине II и Александре II. В это время были созданы крупные законодательные акты с применением правил юридической техники. Высокие требования предъявлялись к написанию текстов законов. Для примера приведем требование Петра Великого: «Все прожекты зело исправны должны быть, дабы казну изрядно не разорять и Отечеству ущерба не чинить. Кто прожекты будет абы как ляпать, того чина лишу и кнутом драть велю — в назидание потомкам» Цит. по: Законотворчество в Российской Федерации: [Текст] / под ред.А.С. Пиголкина. — М.: Изд-во «ЭКСМО-Пресс», 2000. — С. 22. .

В Наказе Комиссии по составлению проекта нового Уложения Екатерина II наставляет: «Всякий закон должен написан быть словами, вразумительными для всех.». И далее: «Законы делаются для всех людей, все люди должны по оным поступать — следовательно, надобно, чтобы все люди оные и разуметь могли» Цит. по: Там же. — С. 23. .

Со второй половины XIX века начал регулярно издаваться источник текущего законодательства — Собрание узаконений и распоряжений Правительства.

Все эти масштабные работы по созданию современной правовой системы России, ее упорядочению и технико-юридическому совершенствованию возникли не на пустом месте. Теоретическим фундаментом этой деятельности послужили труды М.М. Сперанского, К.А. Неволина, Н. Рождественского, Е.В. Васьковского, Г.Ф. Шершеневича, Ф.В. Тарановского, М.А. Унковского, Н.И. Коркунова и многих других выдающихся русских юристов и государственных деятелей.

В советское время продолжились традиции исследования проблем юридической техники, развитие и использование ее творческого потенциала.

Заметным этапом в развитии технико-юридических правил оформления законодательства явилась разработка советских конституций, создание в 60-е гг. основ законодательства, новых кодексов, подготовка и издание систематического Собрания законодательства СССР и соответствующих собраний законодательства союзных республик. Значительным достижением в развитии юридической техники стали разработка и издание с применением съемных листов Свода законов СССР (11 томов) и Свода законов РСФСР.

Издание Сводов законов явилось крупными государственными мероприятиями, которые базировались на научных разработках проблем юридической и прежде всего законодательной техники Всесоюзного научно-исследовательского института советского законодательства, Юридической комиссии при Совете Министров СССР, юристов — ученых и практических работников. К сожалению, многое из того, что предлагалось в трудах ученых, не нашло своего воплощения в жизни.

Новый этап в развитии юридической техники в стране начался в конце 80-х — начале 90-х гг. ХХ в.

Итак, юридическая техника — изобретение не сегодняшнего дня. Она появилась еще во времена зарождения самого права. В последующем ее элементы получили более четкие очертания, образовали некий свод, собрание правил, приемов, специальных средств, с помощью которых сначала на каменных столбах, пергаментных свитках, а затем и в рукописных и печатных книгах создавались и получали воплощение правовые установления.

Общее понятие и значение юридической техники

Зарождение и развитие юридической техники

С точки зрения исторической логики право и юридическая техника должны возникать одновременно. Ведь процесс возникновения права отражает прежде всего развитие его внутренней самоорганизации, итогом которой становится известная «конструкция» права, т.е. его внутренняя структура и форма внешнего выражения (от макро — до микроуровня). Это и есть в самом общем виде техника права, или техника в праве, или юридическая техника. Она формируется в процессе выделения права из слитной (синкретной) нормативной системы родового общества, превращения его в обособленный, формализованный социальный регулятор, обладающий свойствами системы и структуры. Если на известной ступени истории возникает идея (концепция, доктрина) права, то юридическая техника есть средство (инструмент, способ) ее материализации, «привязки» к реальным условиям. Точно так же зарождение в обществе правовых отношений порождает потребность в известных средствах, методах придания им качества таковых. Технический аспект становления права на заре его истории как раз и состоит в придании праву качеств системности и структурированности. При этом процесс становления права (и юридической техники) сам является лишь одним из аспектов процесса структуризации общества в ходе общественного разделения труда и соответствующей эволюции человеческого сознания.

Методологические основы юридической техники были заложены еще в трудах Платона и Аристотеля, Цицерона и других знаменитых античных юристов, которые говорили о том, что законы нужно не просто «писать», а необходимо соблюдать процедуру и технику оформления нормативных правовых актов. Так, Платон и Аристотель, посвящали свои произведения проблеме создания, изменения и совершенствования законодательства. Римские юристы и риторы видели риторичность юридических правил: презумпции, аксиомы, фикции есть тропы, фигуры. В конечном итоге это есть средства общения или правила игры на смысловом поле юридического языка. В ходе этой игры мы имеем дело не с фактами объективной реальности, а с метафорами, синекдохами и прочим в рассказе (narratio) о ней. В Дигестах император Юстиниан поручал своему квестору стремиться «к устранению излишних длиннот» и исправить в старых книгах «что-либо нехорошо помещенное или что-либо лишнее или недостаточно совершенное» Памятники римского права: Законы XII таблиц. Институции Гая. Дигесты Юстиниана. — М.: Зерцало, 1997. — С. 345. .

Большая работа по технико-юридическому оформлению законодательства была проведена при Петре I, Екатерине II и Александре II. В это время были созданы крупные законодательные акты с применением правил юридической техники. Высокие требования предъявлялись к написанию текстов законов. Для примера приведем требование Петра Великого: «Все прожекты зело исправны должны быть, дабы казну изрядно не разорять и Отечеству ущерба не чинить. Кто прожекты будет абы как ляпать, того чина лишу и кнутом драть велю — в назидание потомкам» Цит. по: Законотворчество в Российской Федерации: [Текст] / под ред.А.С. Пиголкина. — М.: Изд-во «ЭКСМО-Пресс», 2000. — С. 22. .

В Наказе Комиссии по составлению проекта нового Уложения Екатерина II наставляет: «Всякий закон должен написан быть словами, вразумительными для всех.». И далее: «Законы делаются для всех людей, все люди должны по оным поступать — следовательно, надобно, чтобы все люди оные и разуметь могли» Цит. по: Там же. — С. 23. .

Со второй половины XIX века начал регулярно издаваться источник текущего законодательства — Собрание узаконений и распоряжений Правительства.

Все эти масштабные работы по созданию современной правовой системы России, ее упорядочению и технико-юридическому совершенствованию возникли не на пустом месте. Теоретическим фундаментом этой деятельности послужили труды М.М. Сперанского, К.А. Неволина, Н. Рождественского, Е.В. Васьковского, Г.Ф. Шершеневича, Ф.В. Тарановского, М.А. Унковского, Н.И. Коркунова и многих других выдающихся русских юристов и государственных деятелей.

В советское время продолжились традиции исследования проблем юридической техники, развитие и использование ее творческого потенциала.

Заметным этапом в развитии технико-юридических правил оформления законодательства явилась разработка советских конституций, создание в 60-е гг. основ законодательства, новых кодексов, подготовка и издание систематического Собрания законодательства СССР и соответствующих собраний законодательства союзных республик. Значительным достижением в развитии юридической техники стали разработка и издание с применением съемных листов Свода законов СССР (11 томов) и Свода законов РСФСР.

Издание Сводов законов явилось крупными государственными мероприятиями, которые базировались на научных разработках проблем юридической и прежде всего законодательной техники Всесоюзного научно-исследовательского института советского законодательства, Юридической комиссии при Совете Министров СССР, юристов — ученых и практических работников. К сожалению, многое из того, что предлагалось в трудах ученых, не нашло своего воплощения в жизни.

Новый этап в развитии юридической техники в стране начался в конце 80-х — начале 90-х гг. ХХ в.

Итак, юридическая техника — изобретение не сегодняшнего дня. Она появилась еще во времена зарождения самого права. В последующем ее элементы получили более четкие очертания, образовали некий свод, собрание правил, приемов, специальных средств, с помощью которых сначала на каменных столбах, пергаментных свитках, а затем и в рукописных и печатных книгах создавались и получали воплощение правовые установления.

Повышение оригинальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp» , которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение оригинальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения оригинальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, РУКОНТЕКСТ, etxt.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии так, что на внешний вид, файл с повышенной оригинальностью не отличается от исходного.

Результат поиска


дипломная работа Юридическая техника: понятие, значения и виды в современном государстве Тип работы: дипломная работа. Добавлен: 31.05.13. Год: 2012. Страниц: 52. Уникальность по antiplagiat.ru:

понятие, значения и виды в современном государстве»

Глава 1. Понятие и значение юридической техники

1.1. Понятие юридической техники ………………………………………….

1.2. История развития юридической техники……………………………….

1.3. Значение юридической техники………………………………………….

Глава 2. Виды юридической техники

2.1. Правотворческая техника………………… ………………………………
2.2. Техника опубликования нормативных актов…………………………….
2.3. Техника систематизации юридических документов…………………….
2.4. Интерпретационная техника………………………………………………
2.5. Правореализационная техника…………………………………………….
2.6. Правоприменительная техника……………………………………………

Список использованной литературы……………………………………………..

Юридическая техника – категория, привлекающая значительное внимание современных ученых, но пока не получившая достаточно подробного и систематического осмысления в теоретико-правовой литературе. В настоящий момент прослеживается постепенное становление теории юридической техники в качестве самостоятельной прикладной науки в системе юриспруденции.

Актуальность темы . В последнее время все чаще поднимается вопрос о качестве юридических документов, принимаемых на региональном и местном уровнях. Министерство юстиции РФ, Генеральная прокуратура, иные органы государственной власти регулярно представляют данные о состоянии законности в сфере издания правовых актов. Эти данные неутешительны. Нарушений в этой области слишком много, что чаще всего объясняется игнорированием элементарных правил юридической техники. В качестве основных нарушений отмечаются: отсутствие унификации по структуре и стилю изложения; противоречие действующему законодательству; отсутствие единства терминологии; многословность и мелкотемье (издание документа по узким, мелким проблемам).

Анализ судебной практики показывает, что значительное количество правовых споров вызывается низким качеством подготовки таких юридических документов, как договор, соглашение о намерениях, претензия, исковое заявление и т.п. Этих и ряда других проблем можно избежать, владея приемами юридической техники.

В этой связи исследование, направленное на изучение понятия и значения юридической техники для российской правовой системы, а также рассмотрение каждого из видов юридической техники является действительно актуальным.

Объектом исследования настоящей работы является юридическая техника.

Предмет исследования – 1) понятие юридической техники, 2) значение юридической техники в современном российском государстве; 3) виды юридической техники.

Цель настоящей работы – всестороннее изучение юридической техники. В соответствии с данной целью представляется необходимым решить следующие задачи:

    1. д а т ь о п р е д е л е н и е п о н я т и ю « ю р и д и ч е с к а я т е х н и к а »;
  1. в ы я в и т ь з н а ч е н и е ю р и д и ч е с к о й т е х н и к и д л я с о в р е м е н н о й р о с с и й с к о й п р а в о т в о р ч е с к о й д е я т е л ь н о с т и;
  1. в ы д е л и т ь и о х а р а к т е р и з о в а т ь в и д ы ю р и д и ч е с к о й т е х н и к и , п о к а з а т ь в а ж н о с т ь с о б л ю д е н и я е е о с н о в н ы х п р а в и л .

Теоретическая база работы. В ходе настоящей работы изучены научные труды таких ученых-правоведов как Баранов В. М., Давыдова Л.С., Карташов В.Н., Кашанина Т.В., Керимов Д.А., Малько А.В., Матузова Н.И., Черданцев А.Ф., Шугрина Е.С. и др. В их трудах достаточно подробно рассматриваются проблемы юридической техники, эффективности и качества нормотворчества. Вместе с тем следует отметить, что понятие, виды и значение юридической техники в современном государстве раскрыты лишь частично.

Степень изученности . В российском правоведении интерес к юридической технике возник в первой половине XIX столетия. В 1805 г. на русский язык переводится фундаментальный труд Иеремии Бентама «Рассуждения о гражданском и уголовном законоположении». В 1816 г. в Москве выходит в свет монография Л.А. Цветаева «Начертание теории законов», которую, видимо, следует признать первым оригинальным исследованием отечественных ученых в области юридической техники.

В дальнейшем интерес к этой проблематике среди русских юристов несколько падает (что объясняется завершением реформ М.М. Сперанского и рядом других обстоятельств), но в конце XIX начале XX столетий проявляется вновь. Публикуются работы В.В. Богишича, Ф.П. Будкевича, Е.В. Васьковского, Л.Е. Виноградова, В.Д. Каткова, П.И. Люблинского, А.И. Новикова, М.А. Унковского и др., посвященные вопросам законотворчества и юридической техники. На русский язык переводятся произведения Ф. Жени и Р. Иеринга.

С начала 70-х гг. отмечается рост количества диссертационных работ, посвященных различным аспектам юридической техники. Разрабатываются не только общие вопросы юридической техники (Л.Ф. Апт, Л.М. Бойко, Д.А. Керимов, М.И. Ковалев, Д.А. Ковачев, А.С. Пиголкин, Ю.А. Тихомиров, А.А. Ушаков и др.), но и проводятся специальные исследования в области языка закона (С.А. Боголюбов, В.М. Савицкий), логики правовых текстов (В.К. Бабаев) и их семантики (И.Н. Грязин), формализации норм права (Г.Т. Чернобель), юридической терминологии (Т.Н. Рахманина), оценочных понятий в правовых текстах (Т.В. Кашанина), истинности правовых норм (В.М. Баранов), толкования права (А.Ф. Черданцев) и т.д.

Проблемы юридической техники в условиях современной действительности нашли значительное освещение в работах таких отечественных юристов, ученых и законодателей, как: Алексеев С.С., Власенко Н.А., Керимов Д.А., Пиголкин А.С., Шугрина Е.С. Немалый вклад в изучение данной проблемы внесли профессоры Нерсесянц В.С., Марченко М.Н., Черданцев А.Ф. Особое внимание вопросам юридической техники в последнее время стало уделяться в статьях периодических изданий «Государство и право», «Право и политика», «Правоведение», «Российская юстиция».

Нормативно-правовую базу работу составляют: Конституция Российской Федерации 1993 года; федеральные конституционные законы; федеральные законы; указы Президента Российской Федерации; Постановления Правительства Российской Федерации; нормативные правовые акты министерств и ведомств и государственные стандарты Российской Федерации.

Это интересно:  Условия получения налогового вычета при покупке квартиры

Методологическая база. В настоящей работе использованы формально-логический, системно-структурный методы исследования, методы сравнительного правоведения, интерпретации нормативно-правового материала, специально-юридический метод познания, историко-правовой, структурно-функциональный методы.

Структура работы определяется целями и задачами исследования и включает в себя Введение, две Главы, содержащие в общей сложности девять пунктов, Заключение, Список использованной литературы и Приложение (схемы, таблицы).

Во Введении работы обоснована актуальность исследования, даны ее цель и основные задачи, также раскрыта степень изученности темы работы в научной литературе, перечислена нормативно-правовая база, использованная в ходе работы, указаны основные методы исследования.

1.1. Понятие юридической техники

Юридическая техника представляет собой отрасль знаний о правилах ведения юридической работы и создания в ее процессе различного рода юридических документов. Данная область знаний раньше являлась частью теории государства и права. В настоящее время идет процесс ее выделения в самостоятельную отрасль юридической науки, которая направлена на решение практических задач.

Сам термин «юридическая техника» (от лат.juris – право и греч. techne – ремесло, мастерство, искусство) свидетельствует о прикладном характере данной отрасли знаний. Несмотря на то, что выполняет служебную роль по отношению к правовой деятельности, технико-юридическое знание не теряет научного характера. Оно вырабатывается учеными-теоретиками и практиками на основе изучения правовой действительности, а также обобщения опыта юристов. В юридической технике в полной мере находит отражение взаимодействие теории и практики, фундаментального и прикладного знания.

Юрист, который не освоил юридического инструментария, на деле оказывается не способным помочь гражданам и организациям защитить свои права, тем самым он мало чем отличается от обычных граждан, так же отстаивающих основы справедливости.

Среди специалистов ведутся споры по вопросу о понятии юридической техники. Это связано с тем, что юридическая техника – наука, о которой представления только еще складываются.

Если попытаться сгруппировать множество мнений ученых по данному вопросу, то можно выделить два подхода: узкий и широкий.

Узкий подход к пониманию юридической техники сложился ранее. Условно можно назвать его документальным . Его исповедуют такие ученые-правоведы в области юридической техники, как С.С.Алексеев и А.Ф.Черданцев.

По мнению С.С.Алексеева, юридическая техника – это совокупность средств и приемов, используемых в соответствии с правилами при выработке и систематизации правовых (нормативных) актов 1 .

А.Ф.Черданцев полагает, что юридическая техника – это совокупность правил, приемов, способов подготовки, составления, оформления юридических документов, их систематизации и учета 2 .

Юридическая техника, с точки зрения вышеназванных ученых, – это наука о составлении юридических документов.

Как отмечает Кашанина Т.В., не стоит ограничиться только обращением внимания на правильность составления юридических документов. Имеются ряд примеров того, что юридический документ составлен безупречно, но определенного результата он не дает, а и еще может привести к таким негативным последствиям, о которых даже и не предполагали 3 .

К вышесказанному Т.В. Кашанина приводит в качестве примера – Закон о замене льгот денежными компенсациями. Общеизвестно, что со стороны специалистов претензий к самому Закону не было, но само население страны расценило его негативно. Пожилые и больные граждане в жестокий январский мороз перекрыли одну из главных магистралей страны, протестуя против этого Закона. Все дело было в том, что сама деятельность по принятию этого Закона осуществлялась с процедурными нарушениями: законопроект был внесен скоропалительно, не имел социологической базы, научной проработки, не продуманы были и последствия его принятия 4 .

Также можно привести пример, который касается документов, содержащих решения индивидуального характера. Например, приказ о наложении дисциплинарного взыскания. Его составить грамотно нетрудно. Но если он был издан без взятия с работника объяснения, то он не имеет силы.

Большинство ученых придерживаются за широкий подход (или деятельностный ). Наиболее полно понятие юридической техники определяет В. И. Червонюк: юридическая техника (или «правовая инженерия» – его термин) есть применение апробированных практикой научно обоснованных рациональных юридических способов, средств и процедур внедрения права в сознание, поведение и деятельность отдельного вида и социальных общностей. В данном случае, автор здесь отождествляет юридическую технику с правовым регулированием.

Менее широко понимает юридическую технику В. Н. Карташов 5 : юридическая техника (согласно его терминологии – юридическая технология) – это система мыслительных операций и внешне актуализированных действий и операций компетентных физических и должностных лиц (органов), связанная с изданием юридических решений.

У данного автора не определена четко специфика юридической техники.

Сходную позицию по этому вопросу занимают Н. А. Власенко и М. Л. Давыдова. Н. А. Власенко считает, что «юридическая технология — это порядок применения и использования методов и приемов по подготовке и принятию юридического решения» 6 . Здесь опять-таки оказывается не столь важным, оформляется ли это юридическое решение юридическим документом.

М. Л. Давыдова полагает, что юридическая техника – это система средств, используемых при составлении правовых актов и осуществлении иной юридической деятельности 7 . Автор также допускает, что к юридической технике может относиться и такая деятельность, которая не опосредуется юридическими документами.

Исходя из вышесказанного, становится ясно, что между учеными существуют принципиальные разногласия по вопросу о понятии юридической техники. Каждая из позиций не лишена серьезных недостатков.

Следует отметить, что нельзя ограничиваться анализом юридических документов и тратить энергию и время только на то, чтобы правильно их составлять. На этот вопрос надо возможно следует смотреть шире: грамотно ли велась юридическая работа, предшествующая изготовлению юридического документа, ведь в противном случае может оказаться, что документ не отражает существа дела.

Однако и широкое понимание юридической техники явно не на пользу всему обществу: привлечение внимания практикующих юристов и отвлечение энергии юристов-исследователей на детальный анализ любой юридической деятельности есть неоправданная трата человеческого капитала. Кашанина Т.В. отмечает, что лишь юридические действия, влекущие серьезные юридические последствия, должны находиться в зоне внимания юристов (практиков и теоретиков). Именно такие юридические действия и приобретают форму юридических документов, с тем, чтобы объективировать решение юридической проблемы, придать стабильность отношениям между людьми, официальность решению юридической задачи и дать возможность в случае неудачи исправить при этом ошибку.

Из вышесказанного вытекает следующее определение: юридическая техника – это правила ведения юридической работы и составления в процессе ее юридических документов .

Для более полной характеристики понятия юридической техники можно привести детальный анализ некоторых из её признаков.

Юридическая техника – это совокупность юридических инструментов . Однако применяются они, как правило, в строгой последовательности, а не хаотично. Так, работая над законопроектом, прежде всего надо определиться с понятиями, а потом уже выстраивать конструкции, определять презумпции, применять фикции и т. п.;

— юридическая техника способствует наиболее целесообразному преобразованию информации в правовой акт;

— юридическая техника позволяет эффективно осуществлять юридическую работу, экономить человеческую энергию. Накопленные в ходе развития человечества навыки должны обращаться на пользу, а не изобретаться и приобретаться вновь;

— юридический инструментарий зависит от уровня развития общества и достигнутых им высот в области экономики (например, применение компьютеров), политики (например, тоталитарное государство мало считается с презумпцией невиновности), нравственности (так, по законодательству СССР граждане не освобождались от дачи показаний в отношении близких родственников).

Большинство ученых сходятся в том, что юридическая техника – это средства, приемы, способы и т.д. Но, несмотря на это, нет единого мнения, что именно относить к приемам, средствам и способам юридической техники. Кроме того некоторые ученые полагают, что нет никакой разницы между средствами, приемами, способами и методами.

Рассмотрим эти понятия более подробно.

Средства юридической техники — это материальные предметы, объекты, с которыми в процессе проведения юридической работы производятся манипуляции для достижения поставленной цели:

— тексты законов, которые необходимо усовершенствовать, опубликовать, систематизировать;

— периодические издания, где публикуются нормативные акты, или средства множительной техники, используемые для их распечатки;

— карточки, вклейки, журналы, книги, тетради, разъемные блоки, если речь идет о систематизации нормативных актов;

— компьютеры, используемые в процессе написания судебного решения или других юридических документов;

— фотоаппараты, применяемые для фиксации расположения предметов на месте происшествия, и т. д.

Все, относящееся к средствам, – это искусственно созданные человеком объекты, и они существуют объективно. Проще говоря, их можно потрогать руками и использовать в деятельности. Некоторые из них используются не только в правовой работе. Однако это вовсе не говорит о том, что их надо не замечать при построении научной теории юридической техники. Тем более что в юридической практике они используются, и будут использоваться.

Приемы юридической техники – это действия, способные повторяться при осуществлении чего-либо. Таков, например, прием отсылок к другому нормативному акту. Статья 264 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за нарушение правил дорожного движения. Правоприменителю предлагается обратиться к Правилам дорожного движения, утвержденным постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090.

Способы юридической техники – это сложная по содержанию деятельность, включающая совокупность приемов. В качестве примера можно рассмотреть конструкцию договора, которая в Трудовом кодексе РФ неоднократно используется законодателем (коллективный договор, трудовой договор и иные соглашения). Помимо определения каждого из видов договоров, в Кодексе проводится их детализация (указываются субъекты, права и обязанности и др.).

Методы юридической техники – это пути достижения цели, упорядочения правового материала или правоотношений. Например, человек, которого оскорбили, может защитить свое достоинство либо в уголовно-правовом, либо в гражданско-правовом порядке. Так, ст. 130 УК РФ формулирует понятие «оскорбление» и предусматривает в качестве одной из санкций за него взыскание штрафа. Гражданский кодекс РФ предлагает возмещение морального ущерба за оскорбление в пользу униженного гражданина.

Таким образом, вышеуказанные понятия, а именно средства, приемы, способы, методы, составляющие содержание юридической техники, не однозначны и не синонимичны. Обобщенно их можно назвать юридическими инструментами. В соответствии с этим можно дать несколько иное определение юридической техники, где акцент делается на инструментальном подходе к юридической технике.

Юридическая техника – это совокупность инструментов ведения юридической работы и составления юридических документов .

Для более полного раскрытия понятия юридической техники, следует остановиться и на вопросе, связанном с ее структурой, т. е. о делении юридической техники на части. По мнению С. С. Алексеева 8 , который впервые написал о делении юридической техники на части, техническими средствами являются юридические конструкции, терминология и т.п. А правовой технологией, с его точки зрения, следует считать способы изложения норм, например систему отсылок.

Н. А. Власенко полагает, что юридическая технология отвечает на вопрос, как делать, в какой последовательности осуществлять те или иные операции, а юридическая техника – с помощью каких приемов и средств должны осуществляться те или иные технологические операции 9 .

Похожий взгляд на понимание того, что есть юридическая техника, сложился и у В. М. Баранова 10 . По его мнению, говоря о юридической технике, имеется в виду приемы, процедуры выполнения юридической работы, поскольку правильнее говорить не о юридической технике, а о юридической технологии.

Однако вряд ли можно согласиться с таким пониманием частей структуры юридической техники.

Во-первых, и правовая конструкция, и система отсылки – это все результат интеллектуальной энергии лиц, выполняющих серьезную юридическую работу. Разница в степени сложности. В обоих случаях речь идет о навыках, об умении, о мастерстве ее выполнения. Все, что относится к процессу, правилам и процедуре выполнения работы, принято называть технологией 11 .

Во-вторых, при таком понимании элементов структуры юридической техники за бортом остаются материальные средства, не просто облегчающие выполнение юридической работы, а делающие ее иногда невозможной или неэффективной.

В самом деле, мыслимо ли сегодня обойтись без компьютеров, проводя законодательную работу, когда требуется в связи с принятием какого-либо закона отменять или вносить изменения порой в сотни нормативных актов.

Революционную попытку переосмыслить понятие юридической техники предпринял В. Н. Карташов. Он предложил для характеристики правил выполнения юридической работы использовать вместо традиционного термина «юридическая техника» другой, по его мнению, более общий термин «юридическая технология».

Юридическая технология у него состоит из трех частей:

  1. ю р и д и ч е с к а я т е х н и к а – с р е д с т в а д о с т и ж е н и я п р а к т и ч е с к и х ц е л е й : о б щ е с о ц и а л ь н ы е ( я з ы к , б у к в ы , ц и ф р ы , п о н я т и я , с у ж д е н и я , н о р м ы и т . п . ), с п е ц и а л ь н о — ю р и д и ч е с к и е ( п р а в о в ы е п о н я т и я , к о н с т р у к ц и и , п р а в о в ы е п р е д п и с а н и я , н о р м а т и в н ы е а к т ы и и н ы е п р а в о в ы е я в л е н и я ) , т е х н и ч е с к и е ( к о м п ь ю т е р ы , ф о т о а п п а р а т ы и т . д . );
  2. ю р и д и ч е с к а я т а к т и к а – с о в о к у п н о с т ь и н т е г р и р о в а н н ы х п р и е м о в , с п о с о б о в и м е т о д о в ю р и д и ч е с к о й п р а к т и к и и л и о с н о в ы е е о р г а н и з а ц и и и п л а н и р о в а н и я;
  3. ю р и д и ч е с к а я с т р а т е г и я – с п о с о б ы д о с т и ж е н и я г л а в н ы х , н а и б о л е е с у щ е с т в е н н ы х и о к о н ч а т е л ь н ы х ц е л е й . И н ы м и с л о в а м и , э т о п е р с п е к т и в н о е п л а н и р о в а н и е и п р о г н о з и р о в а н и е ю р и д и ч е с к о й п р а к т и к и .

Т.В.Кашанина утверждает, что не во всем с В. Н. Карташовым можно согласиться относительно разработки понятия юридической техники.

Во-первых, вряд ли следует включать в одну группу технические и интеллектуальные средства проведения юридической работы. Например, компьютеры и правовые конструкции – не равнозначные инструменты, используемые в юридической деятельности.

Во-вторых, юридическая тактика и юридическая стратегия – принципиально другие явления по сравнению со средствами (инструментами), составляющими юридическую технику. Их правильней назвать подходами при проведении юридической работы в зависимости от того, какая цель ставится: ближайшая или дальняя.

Если попытаться классифицировать юридический инструментарий, то юридическая техника обретет следующую свою структуру.

Для классификации выберем материальный критерий (т. е. возможность объективизации), или характер выраженности вовне того или иного юридического инструмента. Получается, что материальное выражение имеют только средства юридической техники.

Это интересно:  Компенсация на погребение в 2020 году

Это и есть собственно юридическая техника (то, что делается руками человека). Все остальные аспекты юридической работы имеют нематериальный характер и относятся к умению (искусству) проводить эту сложную работу. Все это вместе (приемы, способы, методы) правильней назвать юридической технологией.

Итак, структурно юридическая техника состоит из двух частей:

1) собственно юридическая техника;

2) юридическая технология.

Таким образом, юридическая техника определяется, как совокупность инструментов ведения юридической работы и составления юридических документов. В качестве инструментов юридической работы выступают средства, приемы, способы и методы юридической техники. Обзор приведенных позиций по вопросу о структуре юридической техники свидетельствует о том, что научная мысль еще не пришла к единому мнению.

1.2. История развития юридической техники

Рассматривая вопрос о времени формирования юридической техники, необходимо четко разграничить два момента:

1) возникновение юридической техники как социального и правового феномена;

2) возникновение теоретических, научных представлений о юридической технике, формирование понятия юридической техники.

Относительно первого вопроса, следует согласиться с Г.И.Муромцевым в том, что исторически юридическая техника возникает одновременно с правом. На определенном этапе право выделяется из слитной нормативной системы первобытного общества и превращается в обособленный, формализованный социальный регулятор, обладающий свойствами системы и структуры. Юридическая техника выступает при этом в качестве средства придания праву качеств системности и структурированности 12 . Тот факт, что архаичное право является крайне примитивным (в нем отсутствуют элементарные правовые понятия, отсутствует техника разрешения спора, не проводятся различия между гражданскими и уголовными делами и т. д. 13 ), свидетельствует не об отсутствии юридической техники, а лишь о чрезвычайно низком уровне ее развития. Преобладание обычного права, его формализованный, ритуальный характер обусловливают и соответствующие особенности юридической техники: первоначально формируются не приемы письменного оформления правовых норм (эти приемы лишь постепенно развиваются по мере появления первых письменных источников права), а процедурные и интерпретационные аспекты юридической техники. Толкование применительно к конкретному случаю неписаных правил (существующих в форме устных преданий, рассказов о разрешенных казусах, пословиц, поговорок и т. д. 14 ) и осуществление жестко формализованных, фактически обрядовых действий по их реализации – вот первоначальная сфера применения юридической техники.

Особо следует подчеркнуть роль языка (и позже письменности) в формировании права и юридической техники. Согласно одной из авторитетных гипотез, язык сам по себе с момента своего возникновения выполняет в обществе регулятивную функцию 15 . Не вызывает сомнения и то, что право изначально является языковым феноменом. «Язык создал право, начиная с первых табу» 16 . Именно поэтому юридическая техника – это, в первую очередь, умение пользоваться языком права. Развитие языка, появление юридических понятий и категорий, выработка навыков формулирования и интерпретации правовых велений, фиксации их в определенных знаковых системах характеризуют историю формирования юридической техники.

В целом, процесс развития, совершенствования права – это есть во многом и процесс совершенствования юридической техники. Запись обычаев, доведение их текстов до всеобщего сведения, появление специальных органов, отвечающих за закрепление и реализацию правил поведения 17 , изменение процедур и способов регулирования 18 – все это является не только свидетельством формирования права, но и знаменует собой определенные этапы в становлении юридической техники.

Постепенно происходит накопление технико-юридических навыков, обусловливающее, соответственно, уровень и качество права: от примитивной правовой техники 19 источников права Древнего Востока до высочайшего технического совершенства римского права. Причем накопленный опыт используется как внутри соответствующей государственной общности, так, нередко, и за ее пределами.

К примеру, как отмечают исследователи, казуальность норм Русской Правды выражена значительно менее ярко, чем в более ранних памятниках архаического права, что связывается с заимствованием из римского права некоторых технико-юридических приемов (прием юридического трактата как способ кодификации, стремление к разъяснению, обоснованию решения) 20 . Именно такое «наследование» не содержательной, а технической стороны права позволяет рассматривать юридическую технику как одно из достижений мировой цивилизации 21 .

Процесс становления права и юридической техники, как показывает Г.И. Муромцев, шел двумя путями 22 :

1) «снизу» – от общественных отношений через их обобщение и типизацию к становлению системы норм. Как правило, этот способ преобладал на ранних стадиях становления права. Технические приемы здесь вырабатываются спонтанно, как и сами правовые нормы и лишь со временем по мере накопления формируют собой некую систему, а еще позднее становятся объектом доктринального анализа;

2) «сверху» – от правовой доктрины к юридической практике. Этот путь как более сложный и требующий наличия изначальной теоретической базы распространяется на более поздних стадиях развития права. В истории европейского права наиболее ярким его примером служит рецепция римского частного права. Соответствуют данному типу и особенности мусульманского права, где юридическая техника формируется сначала на уровне сознания, в идеальном виде, а потом уже как практический метод деятельности 23 .

Закономерен вопрос об особенностях юридической техники в странах, относящихся к различным правовым семьям. Особенности эти обусловлены, в первую очередь, спецификой строения правовой системы. Если юридическая техника в самом общем виде представляет собой средство создания и совершенствования права, то черты ее неразрывно связаны с тем, что представляет собой и как формируется право в рамках данной правовой системы. В этой связи уместно использование понятия типов правового регулирования, включающих, с точки зрения современной компаративистики, западный и незападный, а также англосаксонский и романо-германский 24 , являющиеся в основе своей разновидностями западного типа. Каждая из правовых семей характеризуется собственным правовым стилем, отражающим как технико-юридические, так и формальные, исторические, ментальные особенности права той или иной страны.

В странах англосаксонской семьи, где право носит прецедентный характер, средством его формирования выступает судебный процесс. Соответственно, развитие юридической техники в этих странах изначально предполагало совершенствование форм судопроизводства, методов рассмотрения дела, способов доказывания. Особенности правовой системы обусловили и содержание господствующей правовой доктрины, в частности преобладающее положение социологической концепции правопонимания. Юридическая техника в рамках этой доктрины стала отождествляться со всей профессиональной деятельностью юриста 25 .

В романо-германской правовой системе источником права преимущественно является деятельность законодателя. Развитие технико-юридических приемов шло здесь поэтому по линии совершенствования способов изложения воли законодателя, оформления текстов нормативных актов, их систематизации, кодификации, построения логически цельной системы законодательства.

Научное выражение характерные черты этой правовой системы нашли в концепции юридического позитивизма (не случайно теоретическое понятие юридической техники формируется в европейской науке именно на базе позитивистской доктрины). Внимание к законотворческой технике логически вытекает из представления о законе как основном и главном источнике права. С определенной долей условности можно сказать, что европейцы вышли на проблемы юридической техники эмпирическим путем – через анализ позитивного права, его формы, структуры, качества.

В целом западный тип правового регулирования характеризуется признанием права универсальной ценностью и основным средством регулирования общественных отношений, четкой отдифференцированностью юридической сферы от прочих социальных регуляторов (морали и религии), что, безусловно, отражается не столько на содержании юридической техники, сколько на значении, придаваемом ей в обществе, на положении в этом обществе юристов и профессиональной юридической деятельности.

В противоположность этому для мусульманского права, которому всегда чужда была концепция верховенства закона 26 , изначально характерен теоретический подход к юридической технике 27 . Самому процессу формирования мусульманской правовой системы предшествовало и сопутствовало доктринальное обоснование путей и способов создания, точнее, интерпретации и развития права. В рамках мусульманской правовой системы задача создания права не является первостепенной. Право уже существует в виде религиозных установлений Корана. Развитие права предполагает познание сути божественного замысла, его интерпретацию. Поэтому преобладающим источником права становится доктрина 28 , а развитие юридической техники характеризуется, прежде всего, совершенствованием интерпретационных приемов.

В целом можно заключить, что, несмотря на различия в содержании и конкретной роли юридической техники в той или иной правовой системе, она сохраняет свое значение в рамках любого типа правового регулирования. В этой связи вполне уместны как локальный анализ особенностей юридической техники того или иного типа, так и попытки теоретического обобщения, выявления универсальных черт юридической техники.

Понятие юридической техники входит в категориальный аппарат европейской юридической науки на рубеже XIX-XX веков. Г.И. Муромцев в качестве исторической предпосылки этого рассматривает два фактора: становление юридического мировоззрения и развитие доктрины юридического позитивизма 29 . По нашему мнению, первый из названных факторов увязать с возникновением понятия юридической техники можно лишь опосредованно.

Период формирования юридического мировоззрения, согласно традиционным представлениям, приходится на эпоху буржуазных революций 30 , а по убедительно обоснованной версии Г.Дж. Бермана на время проведения григорианской реформы, то есть на рубеж XI-XII веков 31 . Временной разрыв между рассматриваемыми событиями представляется, таким образом, слишком значительным, чтобы непосредственно связывать формирование понятия юридической техники с влиянием юридического мировоззрения. Последнее, безусловно, является идеологической основой всех основных европейских правовых концепций, в том числе позитивистской. Именно и, прежде всего, юридический позитивизм привлек внимание к проблемам юридической техники и стал теоретической базой формирования и исследования ее понятия.

Особенности континентальной правовой семьи обусловили тот факт, что теоретические исследования в области юридической техники первоначально касались преимущественно техники законодательной.

Предпосылками формирования теории правотворческой техники были многочисленные идеи о качестве законов, требованиях, предъявляемых к ним, и правилах их создания, встречающиеся в трудах Платона, Аристотеля, М.Т. Цицерона, Т. Гоббса, Ж.-Ж. Руссо, Ш.-Л. Монтескье, Ч. Беккариа , Ф.Бэкона, Г.В.Ф. Гегеля, И. Бентама. Последнего иногда называют основоположником теории законодательной техники, так как именно он предложил создать номографию – науку о законодательном искусстве. В XIX в. специальные работы по юридической технике издаются в Германии (Р. Иеринг, А. Вах), в Швейцарии (К. Штос), во Франции (Ф. Жени), в Англии (К. Ильберт). Данная проблематика освещается также в работах Р. Штаммлера, Л. Гюнтера, Г. Еллинека. Значительное внимание, уделяемое в литературе проблемам юридической техники, обусловило формирование нескольких различных подходов к ее исследованию. Г.И. Муромцев приводит классификацию бельгийского ученого Ж. Дабена, выделившего в западноевропейской науке пять основных подходов к решению вопроса о сущности и назначении юридической техники 32 .

Первый подход (И. Колер, Ж. Рипер) состоит в противопоставлении ЮТ и юридической науки. Наука изучает абстрактные принципы, а юридическая техника – это искусство воплощения этих принципов в жизнь через правотворчество, толкование и судопроизводство (правоприменение).

Второй подход (Штаммлер, Салейль) видит назначение юридической техники в развитии правовых концепций и в логической систематизации правовых норм. Таким образом, понятие юридической техники охватывает и юридическую науку, и юридическую практику.

Третий подход (Л. Дюги, Р. Демог) сопоставляет юридическую технику не с наукой или практикой, а с самим правом. Юридическая техника рассматривается как совокупность средств и процедур, призванных обеспечить реализацию целей права, его защиту. Технические (вспомогательные) нормы обеспечивают осуществление основных правовых норм.

Четвертый подход (Р. Иеринг, Ф. Жени) связывает юридическую технику с потребностями общества. В юридической технике видится средство перевода социальных потребностей на язык права, средство создания норм, необходимых для поддержания порядка в обществе. Сама юридическая техника при таком подходе отождествляется с формой права, которая противостоит содержанию, относительно самостоятельна от него и способна к саморазвитию.

Пятый подход (М. Ориу) построен на отрицании самой необходимости понятия юридической техники. Суть этой точки зрения состоит в том, что понятие юридической техники не адекватно важности и значимости права. Отождествление права и юридической техники приводит к опошлению права. В дореволюционной российской науке вопросы юридическая техника вызывали значительный интерес. Их затрагивали в своих работах М.Сперанский, Ф. Тарановский, П. Люблинский, Б. Чичерин, Г.Шершеневич, С. Муромцев, А. Башмаков и др. Значительное влияние на развитие теории юридической техники в России оказали публикации трудов западных юристов, прежде всего Р. Иеринга и Ф. Жени.

В советском правоведении вопросы юридической техники стали разрабатываться во второй половине 20-х годов. Абсолютное большинство работ (статей), изданных в 20–30-х гг., были посвящены технике законотворчества (М.Винавер, М.Гродзинский, И.Перетерский) и проблемам языка закона (А.Луначарский, А.Лаптев, М.Презент). Вероятно, на этом этапе круг исследуемых проблем определялся не столько влиянием официальной доктрины, сколько практической необходимостью создания новой системы советского законодательства. Термин «юридическая техника» в этот период использовался, пожалуй, только Л. Успенским, отождествлявшим ее с догматическим юридическим методом.

В послевоенный период публикуются работы Л.И. Дембо, И.Л. Брауде, М.М. Гродзинского, Л.С. Явича, В.Н. Иванова, и др. Воздействие официальной идеологии на технико-правовые исследования на этом этапе становится более заметным. Говоря о законодательной технике, многие авторы подчеркивают, что она имеет классовое содержание, которое определяется сущностью соответствующего типа государства и права. Сама техника рассматривается либо как уровень мастерства законодателя, степень совершенства законодательства, либо как учение о законодательной системе, ее структуре и методах построения, совокупность правил, определяющих содержание закона и его место в системе законодательства. Наиболее широкий подход к понятию законодательной техники в этот период предложил И.Л. Брауде. В его трактовке законодательная техника основывается на теории права, и правовая наука входит в законодательную технику как неотъемлемая часть. Техника должна решать такие вопросы, как классификация нормативных актов, разграничение отраслей права, способы и формы опубликования актов и т. п. В целом все предлагавшиеся подходы имели своим предметом технику правотворчества, не затрагивая другие аспекты понятия юридической техники. В первую очередь, это связано с господством позитивистской концепции правопонимания, которая предопределяла проблематику научных исследований на протяжении всего советского периода.

Период 60–80-х гг. XX в. стал наиболее плодотворным в развитии советской теории ЮТ. Преимущественным направлением исследований по-прежнему оставалась законодательная техника, которая получила всестороннее освещение в трудах Д.А. Керимова, И.С. Самощенко, С.Н.Братуся, А.А. Ушакова, А. Нашиц, Л.Ф. Апт, С.В. Полениной, А.С.Пиголкина, Д.А. Ковачева, Ю.А. Тихомирова, Л.М. Бойко и других авторов. В этих работах законодательная техника чаще всего трактуется как совокупность правил, необходимых для совершенствования системы права или системы законодательства.

В литературе высказывались предложения о создании самостоятельной и целостной отрасли правовой науки – номологии или законоведения, то есть теории совершенствования законодательства.

Параллельно с этим изучению подвергались отдельные приемы и средства юридической техники (правовые аксиомы, презумпции, юридические конструкции и т. д.), а также отдельные виды юридической деятельности (толкование права, правоприменение и т. п.). Все эти исследования создали научную основу современного понимания юридической техзники.

Несмотря на давление официальной доктрины, некоторыми учеными предпринимаются попытки расширения общепринятого понятия законодательной техники. Так, И.К. Ильин и Н.В. Миронов в 1960 г. высказали мысль о том, что приемы и методы, охватываемые понятием «законодательная техника», фактически используются при подготовке различных актов как нормативного, так и ненормативного характера. Отсюда авторы делали вывод, что рассматриваемый термин не совсем точно отражает существо определяемого им понятия 33 .

«Забытое» понятие «юридическая техника» используют в рассматриваемый период немногие авторы. При этом далеко не все из тех, кто употреблял термин «юридическая техника», акцентировали внимание на различиях между нею и техникой законодательной. В этой связи следует особо отметить работы О.А. Красавчикова, который рассматривал юридическую технику в единстве трех видов: правотворческой, правоприменительной и правоосуществительной юридической техникой 34 , а также С.С. Алексеева, выделившего два вида юридической техники: правотворческую и технику индивидуальных актов 35 .

На сегодняшний день в развитии отечественной теории юридической техники можно выделить следующие тенденции.

1. Признание абсолютным большинством исследователей широкого подхода к понятию юридическая техника. Не все ученые считают юридическая техника родовым понятием по отношению к законодательной технике 36 , но никто из современных авторов уже не отождествляет два эти понятия.

2. Проблемы юридической техники привлекают огромное внимание теоретиков. Изучению подвергаются различные аспекты данного феномена: концептуальные вопросы понятия и сущности юридической техники (В.М.Баранов, В.Н. Карташов, Т.В. Кашанина, Г.И.Муромцев, Н.Н. Тарасов и др.), отдельные средства и приемы юридической техники (в этой области можно отметить Нижегородскую научную школу – В.М. Баранова и его учеников; а также других ученых), язык права, отдельные виды юридической техники (законотворческая техника подвергается детальной разработке множеством исследователей, в том числе, например, коллективом Института законодательства и сравнительного правоведения; исследуются также интерпретационная техника, правоприменительная; техника систематизации права и т. д.).

3. Несмотря на общепризнанность широкого подхода к понятию юридическая техника, законодательная техника по-прежнему остается наиболее исследованным ее разделом. Это подтверждается и количеством научных разработок по данной проблематике и их содержанием

5. Причины подобного «перекоса» в сторону техники правотворчества представляются вполне объективными. Во-первых, это принадлежность российской правовой системы к романо-германской правовой семье и вытекающее из нее господствующее положение закона в системе источников права. В результате разработка конкретных правотворческих приемов и средств обусловливается практическими нуждами создания и совершенствования права. Во-вторых, в силу особенностей советского периода развития отечественной науки (о которых говорилось выше) законотворческая техника может считаться традиционным предметом теоретико-правовых исследований. Юридическая техника в отличие от нее самостоятельному изучению стала подвергаться относительно недавно, поэтому многие связанные с ней вопросы остаются до сих пор открытыми.

Это интересно:  Порядок получения прав после лишения за пьянку

Итак, по мере развития общества наука все более нацелена на опережение социальной реальности, но в плане юридической техники этого, к сожалению, не произошло. Правила, составляющие технологию юридической деятельности, создавались главным образом в процессе ее осуществления.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА

В результате изучения данной главы обучающийся будет: знать

  • • историю развития юридической техники;
  • • основные положения и правила юридической техники, необходимые для успешного выполнения юридической работы;

• решать практические задачи по составлению, толкованию и систематизации правовых документов;

• навыками и приемами юридической техники.

История развития юридической техники

История права свидетельствует о том, что правила юридической техники не создавались законодателями или судьями заранее, опережая социальную реальность, а формировались лишь в процессе осуществления практической юридической деятельности — методом проб и ошибок. Совершим небольшой исторический экскурс и рассмотрим, как развивалась правотворческая и правоприменительная юридическая техника на разных стадиях развития права.

Первую из них можно назвать стадией права древнего общества или стадией архаичного права (синонимы — «народное право», «варварское право»). С позиций цивилизационного подхода к истории очень трудно назвать хронологические рамки этого этапа, который начинается еще в недрах первобытнообщинного общества — в эпоху образования нротого- сударств. В Западной Европе архаичное право зародилось уже после падения Западной Римской империи (конец V — VI в. н.э.). Для восточных славян оно наступило позднее.

Особенностями этого этапа является то, что нормы человеческого общежития имеют локальный, местный характер (у каждого племени своя система норм), вырабатываются «снизу», самим народом, и чаще всего принимают характер обычаев.

Обычаи — правила поведения, сложившиеся на протяжении жизни многих поколений и ставшие всеобщими в результате многократного повторения.

Но в эпоху протогосударств эти обычаи начинают охраняться не самим обществом, как раньше, а выделяемыми из его рядов «управленцами» — жрецами, старейшинами, вождями, дружинниками. Данное обстоятельство и переводит просто «обычаи» в разряд правовых обычаев. Таким образом, появляется обычное право.

Правила законодательной техники, пусть немногочисленные и простые, возникли вместе с первыми законами. Практика применения норм права тоже не отличалась сложностью, и приемы правоприменительной техники формировались непосредственно в процессе ее осуществления.

Архаичное право имело преимущественно устный характер. Это «мир» неписаных правил, устно передаваемых из поколения в поколение, в виде преданий, рассказов о разрешенных казусах, в форме юридических по содержанию пословиц и поговорок, а также в виде конклюдентных действий. Примеры письменных источников права немногочисленны и являются исключениями из общего ряда.

Для Древней Руси первым писаным законодательным актом стала «Русская правда». Правовой материал в ней не имел рубрикации (нумерацию статей в этом документе исследователи ввели для удобства уже в XX в.). Но в «Русской правде» мы находим заголовки правовых текстов («Об убийстве», «О челяди», «О своде», «О закупе» и т.п.), что для XI в. было большим достижением. Самым же значительным шагом вперед с точки зрения законодательной техники следует считать нормативное построение предложений в тексте, где можно усмотреть гипотезу (выражается словом «аще», соответствующему современному «если») и диспозицию (выражается словом «то»). Если говорить о терминах, то при преобладании бытовых слов все же изредка встречаются и специфические юридические термины (например, «истец»).

Архаичное право имело казуистический характер. Оно формировалось в результате разрешения отдельных конфликтных случаев (казусов), причем довольно простых по содержанию. Это явно просматривается в первых правовых письменных источниках.

Вторую стадию развития права, существовавшую в феодальном обществе в период Средневековья, можно назвать сословным правом. Оно возникло как результат постепенного развития экономики и сопутствующей экономическому прогрессу специализации общественного труда, а следовательно, и дифференциации общества. Возникновение сословного права для Западной Европы следует отнести к IX—XI вв. Завершающий его период — к XV—XVII вв.

Соплеменники стали отличаться друг от друга по социальному положению, по роду профессиональных занятий (земледельцы, землевладельцы, ремесленники, торговцы). Наличие сходных потребностей у людей, выполнявших определенные профессиональные или социальные функции в обществе и отличающихся из-за этого от других, вызывало необходимость в их объединении. Постепенно отдельные слои общества (феодалы, крестьяне, торговцы, ремесленники, духовенство) стали стремиться установить однообразные правила поведения, чтобы защитить свои интересы.

На смену родоплеменному строю пришло традиционное, или сельскохозяйственное, общество, политически раздробленное, основанное на земельной собственности, на ранжировании людей по их отношению к средствам производства, основным из которых была земля, т.е. на феодальной иерархии и эксплуатации феодально-зависимого крестьянства.

Потребовалось создание нормативных систем, наиболее подходящих для регулирования отношений внутри каждого социального слоя и обеспечивающих его взаимодействие с другими слоями общества. Такие системы имеют, таким образом, сословный характер, т.е. обслуживают преимущественно интересы каждого отдельного сословия.

Основные сословные правовые системы, действовавшие в традиционном обществе:

  • 1) феодальное право — система правил поведения, регулирующая порядок землевладения и взаимоотношения между собственниками земли;
  • 2) манориальное право — система правил поведения, регулирующая отношения крестьян к земле (т.е. отношения между крестьянами и феодалами), жизнь феодального поместья, отношения внутри крестьянской общины, а также сельскохозяйственное производство;
  • 3) каноническое право — система правил поведения, регулирующая организацию церковной власти, ее отношения со светской властью, а также брачно-семейные отношения;
  • 4) городское право — система правил поведения, регулирующая отношение населения с монархом, отдельными сеньорами, направленная на поддержание мира и порядка в городском сообществе, а также регулирующая права и свободы горожан;
  • 5) гильдейское (цеховое) право — система правил поведения, закрепляющая привилегии гильдий (цехов), регулирующая внутреннюю организацию производства и его технологию, использование видов сырья, способов переработки, качество готовых изделий;
  • 6) торговое право — система правил поведения, закрепляющая привилегии для купеческих гильдий, торговые обычаи, правила ведения торговли, способы рассмотрения споров, возникающих в процессе ведения торговли.

Из этих автономно существующих правовых систем впоследствии развилось общегосударственное право. Это произошло после того, как натуральное хозяйство уступило место товарному производству — экономической системе, основанной на специализации труда, осуществляемой в масштабах всей страны.

Сословное правовое регулирование осуществлялось фрагментарно, не охватывало все стороны жизни. Та или иная сфера деятельности регулировалась по мере возникновения потребностей, определяемых самими членами того или иного сословия. Таким образом, нормы сословного права не имели универсального характера, поскольку еще не были выработаны основные принципы права (например, принцип справедливости), которым должны отвечать все нормы права. На смену казуистичиости правовых норм медленно, но верно стало приходить их абстрактное формулирование. Хотя казуальные нормы продолжали существовать в большом количестве.

Часто нормы права были смешаны с правилами неправового характера (особенно это касалось канонического, церковного права). Нормативные предписания общего характера часто включались в судебные решения, посвященные разрешению конкретных споров, и содержали конкретные предписания.

В отличие от архаичного права, для которого письменная форма была редкостью, сословное право имело как устную, так и письменную форму. Причем среди письменных источников права преобладали не нормативные акты, а договоры, регулирующие гражданский оборот, и судебные решения, содержавшие прецедентные нормы. Но договоры и судебные решения не были систематизированы. Что касается нормативных актов, история средневекового права все же знает примеры их систематизации (магдебург- ское право и др.).

Как следствие всех вышеназванных особенностей правотворческой техники традиционного общества, оно создавало крайне неудобные для пользования нормы, эффективность которых была невысока.

Правоприменительная техника рассматриваемого периода определялась главным принципом организации правосудия той эпохи: правосудие не было отделено от администрации, от управленческой деятельности. Профессиональных судей не было. Судебные функции выполняли люди, за которыми общество, как личное качество, признавало врожденное чувство справедливости, способность учитывать многие параметры спорной ситуации, не бояться принимать решение, которое не устроит «сильную» сторону в споре.

Не было четкого порядка принятия дел к рассмотрению. Понятие вины только начинало вводиться, но это уже было серьезной «победой» правоприменительной техники: в эпоху архаичного права нс было не только реализации принципа вины, но и самого ее понятия. Принцип соразмерности санкций совершенному деянию «выкристаллизовывался», но еще не действовал в полной мере.

Судебные заседания отличались неформальным характером, не было каких-либо специальных процедур проведения разбирательств. В этом проявляется известная историко-правовая закономерность: сначала развивается материальное право, а потом процессуальное. Система доказательств, используемая в правосудии, приобретала рациональный характер, но еще сохранялись такие иррациональные доказательства, как присяга, клятва, испытания.

В сословном обществе не было иерархической системы судов. Соответственно, не было и четкого порядка обжалования вынесенных судебных решений. Во-первых, право было партикулярным, и суды торговые, гильдейские, канонические, феодальные, городские между собой не были связаны. Во-вторых, и внутри одной корпорации не наблюдалось иерархичной судебной системы. Исключение составляет, пожалуй, лишь каноническое право. Система церковных судов была относительно стройной.

Итак, система сословного права в сравнении с правом архаичным выработала новые приемы юридической техники, была более цивилизованной. И все же она страдала рядом существенных недостатков в сравнении с более поздним правом Новой и Новейшей истории.

Третьей стадией развития права следует считать развитое, или общегосударственное, право. В Западной Европе она начинается в XVII в., в эпоху буржуазных революций и перехода от традиционного общества к индустриальному. Современный мир, за исключением некоторых отсталых регионов, живет в системе развитого общегосударственного права.

Главные особенности развитого права:

  • • нормы права целенаправленно формулируются преимущественно особой разновидностью органов государства — законодательными органами;
  • • защита правовых норм осуществляется также особой разновидностью государственных органов — правоохранительными органами.

В процессе развития общество пришло к пониманию необходимости сохранения мира и безопасности для всех людей, проживающих в том или ином государстве. Изменяются представления о власти монарха: он должен быть не завоевателем, а управителем подконтрольной ему территории и решать задачи предотвращения насилия, сохранения мира, управления в политической и экономической сферах. Одной из насущных задач верховной власти становится также осуществление правосудия — главный метод разрешения споров между подданными с различными интересами.

По этой причине в позднем Средневековье и в эпоху Возрождения и Реформации происходил постепенный рост светской королевской власти по отношению к власти Церкви, а также власти всех остальных образований (местных, феодальных, городских, гильдейских). Происходил значительный рост профессионального бюрократического аппарата. Появились такие его структурные части, как казначейство, канцелярия, наместники, управляющие отдельными частями страны, другие правительственные органы.

В экономической сфере общество стало переходить к товарно-денежным, или рыночным, отношениям. Развивалась промышленность. Эти отношения требовали субъектов с определенной самостоятельностью, автономностью, выражавшуюся прежде всего в обладании ими собственностью. Эти субъекты, в свою очередь, не пожелали оставаться в стороне от решения принципиальных вопросы жизни страны. И произошли изменения в политической сфере: начал претворяться в жизнь принцип разделения властей, появились парламенты со своим главным назначением — законотворчеством.

Развившееся общество стало нуждаться в развитом праве.

В Новом и Новейшем времени появились новые субъекты правотворчества (в первую очередь парламенты). Право полностью освободилось от казуальных норм и перешло к использованию норм общего характера, и эта абстрактность формулирования норм все больше совершенствуется.

Причиной этой тенденции стало, во-первых, усложнение жизни общества и, как следствие, увеличение объема социального регулирования. Расширение нормативного массива привело бы к снижению эффективности его использования. Единственным выходом стало повышение степени абстрактности правовых норм с тем, чтобы они охватывали все проблемные ситуации. Во-вторых, развилась юридическая наука, которая выработала в законодателях способность к абстрактному мышлению.

Законодательный материал стал классифицироваться. Нормативные акты приобрели сложную структуру, содержащийся в них нормативный материал стали делить на разделы, главы, параграфы. В крупных нормативных актах (кодексах) используется пандектная система (выделение общей и особенной части). В начале нормативных актов даются преамбулы, общие положения, в конце следуют заключительные положения. Все это уменьшает объем нормативных актов, делает их компактными, более удобными и доступными для пользования.

К сложным приемам законодательной техники, используемым в рассматриваемый период, отнесем следующие:

  • • формулирование правовых категорий, использование специальных юридических терминов;
  • • разделение правовых норм на части (предписания, посвященные субъектам, объектам правоотношений, правам и обязанностям субъектов правоотношения, определению мер юридической ответственности, формулированию особых условий применения нормы);
  • • использование правовых конструкций, презумпций, фикций, аксиом.

Повысилась степень системности права, возникли отрасли и институты

права. Стало недопустимо смешивать в одном нормативном акте не только нормы материального и процессуального права, но и нормы различных отраслей материального права. Каждый вид общественных отношений стал регулироваться отдельными нормативными актами.

Возросла роль принципов права, которые стали выполнять интеграционную функцию. Повысилась степень формальной определенности норм права, которые стали более четкими и сжатыми, исключая возможность произвольного толкования и применения. Нормы права стали закрепляться по-преимуществу в официальных документах (нормативных актах, судебных решениях, договорах), приобретя полностью письменный характер.

Правоприменительная техника в рассматриваемый период характеризуется в первую очередь появлением процессуального права, с помощью норм которого осуществляется защита интересов управомоченной стороны в случае правового конфликта (что позволяет наложить санкции на сторону, нарушившую эти интересы). Для выполнения этой специфической деятельности, осуществляемой от имени общества, создается ряд специальных правоохранительных государственных органов: суды, полиция, прокуратура.

Основные процессуальные правила, появившиеся в праве в рассматриваемый период:

  • • разработаны формы исков для определения правонарушений;
  • • установлено процедурное единство (например, дело начинается с вызова ответчика повесткой, в которой указывается суть дела);
  • • введена следственная процедура, осуществляемая судьей;
  • • введена фигура обвинителя по уголовным делам от имени государства;
  • • система доказательств приобрела рациональный характер (наиболее важными становятся показания свидетелей и письменные доказательства);
  • • процессуальное положение судей меняется: они должны быть объективными и не принимать заранее позицию ни одной из спорящих сторон;
  • • установлены сроки давности для привлечения к ответственности по суду.

Повышение значимости процессуальных норм выразилось в том, что если ранее они лишь включались в нормативные акты с материальноправовыми предписаниями, то на стадии развитого нрава они отделяются от материально-правовых и становятся полноправными видами правовых норм. Количество их существенно увеличивается. Они начинают закрепляться в особых процессуальных нормативных актах, которые по объему могут достигать кодексов. Кроме того, происходит специализация самих процессуальных нормативных актов. Так, в России действуют Уголовнопроцессуальный [1] , Гражданский процессуальный [2] , Арбитражный процессуальный [3] кодексы.

Вообще, качество процессуального права — это один из главных показателей цивилизованности общества. Ведь какими бы справедливыми ни были нормы материального права, они будут неэффективны, если будут неправильно применяться.

Как мы уже отметили, в развитом праве расширилась система доказательств. К ним относятся заключение эксперта, электронные носители информации и т.п. Это способствует наиболее полной реализации принципа индивидуализации юридической ответственности. Сформированы правила оценки доказательств, такие как относимость и допустимость — с целью ограничения судейского произвола.

Судебная власть стала особой и самостоятельной ветвью государственной власти. В законодательстве установились принципы осуществления судебной власти, призванные обеспечить ее автономность (независимость, несменяемость, неприкосновенность судей, подчинение их только закону). Все судебные органы составляют особую судебную систему, которая в России делится на следующие ветви: суды общей юрисдикции, конституционные и арбитражные суды.

Правосудие осуществляется на профессиональной основе. К будущим судьям предъявляются следующие требования: наличие высшего юридического образования, определенный возраст (не менее 25 лет), наличие стажа по юридической профессии (не менее 5 лет). Судьи специализируются по уголовным, трудовым, семейным делам, имущественным спорам, жалобам на действия административных органов, авторским спорам, наследственным делам и т.п. Такая специализация оправдывается сложностью развитого права, необходимостью приобретения глубоких знаний в области правоприменения по каждой категории дел.

Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Устанавливается порядок обжалования, закрепляется механизм обеспечения и исполнения судебных решений, для чего создаются специальные государственные учреждения, ведающие исполнением наказаний.

При осуществлении различных видов юридической деятельности — нравотворческой, правоприменительной, толковании нормативных правовых актов, процедуры привлечения к юридической ответственности — важную роль играет юридическая техника.

Статья написана по материалам сайтов: studbooks.net, www.webkursovik.ru, studme.org.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector