Порядок проведения сертификации услуг

Обязательная сертификация услуг общественного питания осуществляется на соответствие требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, установленным в законодательных актах, государственных стандартах России, санитарных нормах и правилах, строительных нормах и правилах, Правилах производства и реализации продукции и услуг общественного питания, утвержденных Постановлением N 332 Правительства Российской Федерации от 13.04.93 и других документах, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к услугам.

При сертификации услуг общественного питания должны проверяться характеристики (показатели) услуг, условий обслуживания и использоваться методы, позволяющие:

— полно и достоверно подтвердить соответствие услуг требованиям, направленным на обеспечение безопасности для жизни и здоровья граждан, окружающей среды, установленным в нормативных документах для этой услуги, а также другим требованиям, которые в соответствии с законодательными актами должны подтверждаться при обязательной сертификации;

— провести идентификацию услуг, в т.ч. испытаний кулинарной продукции, проверить принадлежность к классификационной группировке, соответствие техническим документам.

Органы по сертификации услуг проводят сертификацию услуг общественного питания в соответствии с областью аккредитации. Работа проводится экспертами Органа по сертификации или привлеченными экспертами из других организаций, аттестованными на право проведения работ по сертификации услуг общественного питания.

Порядок проведения сертификации услуг следующий.

1. Подача и рассмотрение заявки

1.1. Для проведения сертификации услуг общественного питания заявитель — юридическое лицо направляет заявку в орган по сертификации.

1.2. Заявитель дополнительно к заявке заполняет анкету — вопросник, перечень вопросов которой может уточняться по согласованию с заявителем.

1.3. Срок рассмотрения заявки и принятие решения о проведении (непроведении) сертификации не должен превышать одного месяца после ее получения Органом по сертификации.

1.4. Орган по сертификации регистрирует заявку и рассматривает ее с целью определения возможности проведения сертификации услуги. Причиной отказа в рассмотрении заявки является наличие официальной информации от органов Госкомсанэпиднадзора России о несоответствии предприятия санитарным правилам и нормам.

1.6. По результатам рассмотрения заявки и дополнительных материалов Орган по сертификации принимает решение по заявке. Если решение по заявке принимается отрицательное, то Орган по сертификации аргументировано сообщает заявителю о невозможности проведения сертификации услуги.

1.7. При положительном решении по заявке Орган по сертификации направляет заявителю решение о проведении сертификации.

2. Проведение проверок и испытаний при сертификации

2.1. Сертификационные проверки (независимая проверка (анализ), позволяющая определить соответствие деятельности заявителя по оказанию услуги требованиям нормативных документов) и испытания проводятся для удостоверения соответствия сертифицируемых услуг обязательным требованиям нормативных документов.

2.2. Сертификационные проверки услуг общественного питания выполняются комиссией, в состав которой включаются эксперты по сертификации услуг и специалисты — консультанты (при необходимости).

2.3. Порядок проведения сертификационных проверок и испытаний определяется схемами сертификации.

Схема 2 предусматривает оценку процесса оказания услуги, она рекомендуется для сертификации всех услуг общественного питания, кроме услуг питания.

Схема 4 предусматривает аттестацию предприятия общественного питания, что включает проверку:

— санитарно-гигиенических и технологических условий производства и реализации кулинарной продукции, условий обслуживания потребителей;

— состояния материально-технической базы (технологическое и сантехническое оборудование, лифты, система вентиляции, состав помещений, посуда, мебель и др.) в соответствии с ассортиментом кулинарной продукции;

— наличия нормативных и технологических документов на услуги и кулинарную продукцию в соответствии с ассортиментом;

— соответствия качества услуг типу и классу предприятия;

— соответствия требований к обслуживающему и производственному персоналу.

Схема предусматривает выборочную проверку (испытание) кулинарной продукции. При сертификации по этой схеме проводится подтверждение типа и класса предприятия.

Схема 5 предусматривает сертификацию системы качества и последующий инспекционный контроль за стабильностью ее функционирования. Применяется при добровольной сертификации.

Помимо указанных схем сертификации на срок не более 1 года применяется форма сертификации, основанная на заявлении — декларации исполнителя, предусматривающая обследование предприятия и выдачу сертификата соответствия с последующим инспекционным контролем за сертифицированный услугой.

2.4. Сертификационные проверки и испытания проводятся в соответствии с аттестованными методиками и по утвержденным программам. Сертификационные проверки оформляются актами, испытания — протоколами.

2.5. Акты сертификационных проверок и протоколы испытаний направляются Органу по сертификации и в виде копии заявителю.

2.6. На основании анализа полученных результатов Орган по сертификации принимает решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата соответствия.

3. Оформление результатов сертификации

Орган по сертификации на основании акта сертификационных проверок процесса оказания услуги, протокола испытаний — контроля качества кулинарной продукции оформляет сертификат соответствия и выдает его заявителю. В сертификате указываются акты и протоколы испытаний, а также испытательные лаборатории, их выдавшие. В сертификате также указывают подтвержденный тип и класс предприятия.

Сертификат соответствия вступает в силу с момента его регистрации в реестре Органа по сертификации услуг общественного питания.

Это интересно:  Какие вопросы задает психиатр на медкомиссии

Срок действия сертификата соответствия устанавливается органом по сертификации с учетом предложений, содержащихся в заключении Госсанэпидслужбы, но не более чем на три года.

Особенности проведения сертификации услуг

Сертификация осуществляется в отношении не только продукции, но и услуг. Проверка услуг на соответствие требованиям отличается рядом особенностей.

Для чего проводится сертификация услуг

Сертификация услуг осуществляется в добровольном порядке. Однако выполняется она часто в связи с тем, что несет ряд преимуществ:

  • Повышение лояльности со стороны инвесторов, бизнес-партнеров, потребителей. Все эти лица начинают более доверительно относиться к фирме.
  • Увеличение показателей рентабельности.
  • Увеличение дохода за счет привлечения дополнительных клиентов.
  • Возможность участия в конкурсах и тендерах.
  • Налаживание отношений с крупными предприятиями.

Особенно принципиальным здесь является возможность участия в тендерах. Без наличия сертификата заявку на конкурс/тендер просто не примут.

Цели и задачи сертификации

Рассмотрим основные цели проверки услуги на соответствие установленным требованиям:

  • Предоставление покупателю полной правдивой информации об услуге.
  • Контроль безопасности для здоровья человека и окружающей среды.
  • Документальное подтверждение уровня качества.
  • Создание равноправных условий для представителей товарного рынка.
  • Повышение конкурентоспособности.
  • Содействие покупателю в компетентном выборе услуги.
  • Защита потребителя услуги от недобросовестных компаний.
  • Оповещение покупателей о тех услугах, которые являются наиболее качественными.
  • Подтверждение позитивных особенностей услуги, которые заявляются ее поставщиком.

Для того чтобы реализовать все эти цели, ставятся и решаются эти задачи:

  • Составление перечня услуг, которые обязательно нужно сертифицировать.
  • Контроль над наличием обязательных для услуги документов.
  • Объективная проверка услуги на соответствие требованиям.
  • Проверка безопасности.
  • Формирование новых стандартов взамен устаревших.

Сертификация позволяет защитить права не только обычных потребителей, но и компаний, так как последние могут столкнуться с недобросовестными поставщиками.

Требования закона

Законом не установлена обязательность сертификации услуг. Они не включены в перечень обязательной оценки соответствия ГОСТам. На услуги не распространяются технические регламенты, используемые в таможенном союзе. Учитывая все это, можно сделать вывод о том, что услуги можно продавать без наличия на них документа соответствия. Однако на них часто оформляется сертификат. Связано это с необходимостью увеличить конкурентоспособность, повысить лояльность потребителя.

Схемы сертификации

Схемы сертификации установлены Постановлением Госстандарта №17. У каждой схемы есть свои отличительные черты. Рассмотрим их:

Схема №1. Применяется в том случае, если требуется оценка мастерства исполнителей. Актуальна в том случае, если безопасность услуги полностью определяется мастерством лица, которое ее исполняет. Такая схема подходит для косметологии, спорта, массажа. Если представители этих сфер будут недостаточно профессиональны, потребитель может получить травмы.

Схема №2. Включает в себя проверку как процесса оказания услуги, так и ее итогов. Она актуальна для инспекционного контроля. Проверка осуществляется в отношении норм, касающихся требований к процессу оказания услуги, комплекса имеющегося оборудования, материалов. Контроль проводится над наличием программного обеспечения, стабильностью работы. Специалисты следят за отсутствием риска для потребителя, подготовленностью исполнителя. Схема №2 назначается в том случае, если безопасность услуги определяется профессионализмом ее оказания. Она актуальна для сфер общественного питания, медицины.

Схема №3. Применяется при установлении соответствия требованиям производственных услуг. Выполняется анализ производственных процессов, контроль над результатами услуг.

Схема №4. Предполагает анализ соответствия исполнителя требованиям государственных стандартов. Итог подобной сертификации – присвоение определенной категории. К примеру, по схеме №4 проверяются отели, в результате чего им присваивается «звездность».

Схема №5. Осуществляется анализ системы качества. Выполняется ее контроль при инспекциях, проверяются итоги работ. Работу по анализу доверяют экспертам по сертификации систем. Данная схема актуальна для услуг, которые могут нести опасность. К примеру, это пассажирские перевозки.

Ранее существовали схемы № 6 и 7, в результате реализации которых выдавалась декларация о соответствии. Однако сейчас эти схемы не используются.

Составляющие сертификации услуг

Услугу можно разделить на процесс ее оказания, а также итоги. По этой причине сертификация формируется из следующих обстоятельств:

  1. Анализ соответствия услуги нормативным требованиям. В процессе оцениваются характеристики и условия работы. Этот процесс включает в себя идентификацию услуги, подтверждение профессионализма исполнителя, оценку состояния производства.
  2. Анализ итогов услуги. Осуществляется аккредитованным центром, а в частности его представителями – экспертами. Проверка предполагает установление безопасности услуги для здоровья человека и состояния окружающей среды.
  3. Инспекционный контроль. Осуществляется по правилам, актуальным для системы сертификации. Правила мероприятия актуальны и для отечественных, и для зарубежных компаний.
Это интересно:  Услуги адвоката по недвижимости

Исполнение всех составляющих позволяет провести полноценную сертификацию и получить достоверные результаты.

В отношении каких услуг проводится сертификация

Как правило, сертифицируются следующие услуги в следующих сферах:

  • Бытовые услуги.
  • Пассажирский транспорт.
  • ЖКХ.
  • Работа культурных учреждений.
  • Туризм.
  • Спорт.
  • Медицина.
  • Санаторно-оздоровительные услуги.
  • Банковские услуги.
  • Образование.
  • Торговля.

Чем серьезнее сфера, тем больше руководителю компании рекомендуется получать сертификат. Документ также имеет смысл оформить в том случае, если в области, в которой работает лицо, большая конкуренция. Наличие сертификата позволяет выгодно выделиться среди других компаний.

Что будет, если качество услуг ухудшится

Что будет, если исполнителю выдадут сертификат, а потом качество услуг снизится? В этом случае документ соответствия требованиям не отобразит объективного состояния дел. Во-первых, сертификат выдается не навсегда. Исполнителю нужно регулярно доказывать свой профессионализм. Нельзя просто получить документ и успокоиться. Во-вторых, если будет известно о снижении качества, назначаются корректирующие мероприятия. Во время этих мероприятий выполняются данные шаги:

  • Приостановление действия документа о соответствии.
  • Назначение временного запрета на использование знака соответствия.
  • Информирование о корректирующих мероприятиях лиц, которые могут быть заинтересованы.
  • Установление срока исполнения корректирующих процедур.
  • Контроль над проводимыми мероприятиями.
  • Уведомление покупателей и заинтересованных лиц об опасности услуги, если такая имеет место.

Если в результате корректирующих мероприятий была выявлена опасность, заинтересованных лиц уведомляют об этом. Последние должны своевременно исправить все недочеты. Если исполнитель ничего не исправил, действие сертификата отменяется.

ВНИМАНИЕ! Документ выдается на три года. При наличии особых обстоятельств этот срок может сокращаться или увеличиваться.

Порядок проведения сертификации

Сертификация продукции – это установленный законодательством процесс, который подтверждает соответствие товара установленным требованиям. Сертификация продукции обязательна для большинства ее видов.

Основная сертификация товаров проходит по требованиям Технических Регламентов Таможенного Союза. После получения сертификата соответствия Таможенного Союза, продукция считается безопасной и может быть реализована на всей территории Таможенного Союза. На некоторые товары необходимо проходить сертификацию по требованиям пожарной безопасности ФЗ-123, в системе Российской сертификации ГостР.

Сертификат на продукцию.

Сертификация продуктов отличается, в зависимости от конкретного ее вида, области применения или назначения, материалов, которые используются при производстве и регламента, действие которого распространяется на территории ТС. Оформить сертификат на продукцию имеет право любое предприятие, но соблюдая схемы сертификации, предусмотренные регламентом, постановлением и законом.

Отличие между сертификацией продукции и сертификацией товара.

Сертификат соответствия продукции требуется для отечественных изготовителей, а сертификат соответствия товара для компаний, которые занимаются импортом и завозят в ТС уже готовый товар для продаж. Но для продукции и товара установлена единая форма сертификации, это означает, что процедура оформления сертификата не отличается от того, импортная продукция или отечественная.

Сертификация продукции (услуг) выполняется в соответствии с:

  • Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ О техническом регулировании»;
  • Постановление Госстандарта РФ от 10.05.2000 N 26 (ред. от 05.07.2002)
    «Об утверждении Правил по проведению сертификации в Российской Федерации»
    (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.06.2000 N 2284);
  • Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 N 982 (ред. от 04.03.2013)
    «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии»;
  • «Правила функционирования системы добровольной сертификации услуг ГОСТ Р» (Ростехрегулирование от 27.05.2005)
  • ГОСТ 54293-2010 «Анализ состояния производства при подтверждении соответствия»

Сертификация продукции включает:

Схемы сертификации и порядок проведения сертификации

Сертификация продукции и услуг проводится по установленным в системе схемам.

Схема сертификации — состав и последовательность действий третьей стороны при оценке соответствия продукции, услуг, систем качества и персонала. Как правило, система сертификации предусматривает несколько схем. Схемы сертификации продукции, применяемые в Российской Федерации, приведены в приложении П5. Большинство этих схем признается и за рубежом, т.е. это общепринятые схемы. Ряд схем сертификации предусматривает не испытание образцов продукции, а рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми к ней документами.

Декларация о соответствии — документ, в котором изготовитель, продавец или исполнитель удостоверяет, что поставляемая, продаваемая им продукция или оказываемая услуга соответствует требованиям, предусмотренным для обязательной сертификации данной продукции или услуги. Декларацию о соответствии вправе принимать российские изготовители (продавцы, исполнители) или зарегистрированные в качестве юридических лиц в Российской Федерации организации, представляющие интересы иностранных изготовителей. Виды продукции, на которые распространяется возможность принятия декларации о соответствии, определены постановлением Правительства РФ «Об утверждении перечня продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии и ее регистрации» № 766 от 7 июля 1999 г.

Принятая декларация о соответствии регистрируется в органе по сертификации с присвоением ей соответствующего номера (кода), имеет юридическую силу наравне с сертификатом соответствия и является основанием для маркирования изготовителем (продавцом, исполнителем) продукции знаком соответствия.

Это интересно:  Принудительное изъятие земельного участка

Выбор схемы сертификации определяется многими факторами. Критерии, по которым органом по сертификации выбирается конкретная схема при обязательной сертификации продукции, установлены нормативно-техническим документом «Правила по проведению сертификации в Российской Федерации» [14].

Основное различие схем сертификации заключается в следующем.

Схемы 1—5 предусматривают проведение в лаборатории испытаний типового образца продукции и инспекционный контроль после выдачи сертификата, путем испытания образцов, взятых либо у изготовителя, либо у продавца (в зависимости от схемы). Дополнительные схемы 1а—4а предусматривают анализ состояния производства (до выдачи сертификата на продукцию).

Схема 6 предусматривает рассмотрение декларации о соответствии; сертификацию системы качества на производстве и контроль стабильности функционирования этой системы.

Схема 7 предусматривает выдачу сертификата после испытания выборки образцов из партии продукции.

Схема 8 предусматривает испытание каждого образца, т.е. сертификат выдается на каждый конкретный образец продукции.

Схемы 9 (9а), 10 (10а) так же, как и схема 6, предусматривают рассмотрение декларации о соответствии с анализом состояния производства и инспекционным контролем сертифицированной продукции или без этих операций.

Схему добровольной сертификации определяет заявитель и предлагает ее органу по сертификации.

Проведение сертификации услуг имеет свою специфику и свои схемы. Инспекционный контроль в них может осуществляться с использованием социологических методов.

Таким образом, сертификация осуществляется в рамках определенной системы и по выбранной схеме. Порядок ее проведения устанавливается правилами конкретной системы, но основные этапы процесса сертификации неизменны и не зависят от вида и объекта сертификации. Общие требования к порядку проведения обязательной сертификации продукции, работ и услуг в Системе

ГОСТ Р регламентированы стандартом ГОСТ Р 40.001—95. При обязательной сертификации продукция (услуги) проверяется на соответствие требованиям:

  • • законодательных актов РФ;
  • • правил выполнения отдельных видов работ (услуг), утвержденных постановлениями Правительства РФ;
  • • государственных стандартов, санитарных правил и норм, строительных правил и норм и других документов, которые в соответствии с законами РФ устанавливают обязательные требования к продукции, работам и услугам.

При этом нормативные документы, применяемые при сертификации, должны содержать требования к качеству и безопасности продукции (работ, услуг), а также методы их оценки, проверки, испытаний и контроля. Требования в нормативных документах должны иметь четкие формулировки, обеспечивающие точное и однозначное их толкование. При сертификации следует применять официальные издания нормативных документов, утвержденных в установленном порядке.

Процедура (алгоритм) сертификации продукции представлена в приложении П6.

По результатам рассмотрения заявки орган по сертификации принимает решение, в котором содержатся все основные условия сертификации: схема сертификации; перечень необходимых технических документов; перечень испытательных лабораторий и органов, которые могут провести сертификацию производства и системы качества (если это предусмотрено схемой сертификации).

Заявитель выбирает конкретную испытательную лабораторию и орган по сертификации производства. Количество образцов продукции, порядок их отбора, правила идентификации и хранения определяются правилами системы сертификации. Обычно отбор образцов для испытаний осуществляет орган по сертификации или по его поручению испытательная лаборатория. В целях обеспечения доказательности результатов проведенной сертификации образцы, прошедшие испытания, хранятся в течение срока годности продукции или срока действия сертификата. Типовой порядок обращения с образцами, используемыми при проведении обязательной сертификации продукции, определен стандартом ГОСТ Р 40.002—2000.

Орган по сертификации проводит анализ актов, протоколов и других документов, подтверждающих соответствие продукции установленным требованиям и, при положительных итогах анализа, принимает решение о выдаче сертификата, оформляет его и регистрирует. Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации с учетом ее итогов, но не более чем на три года.

Инспекционный контроль над сертифицированной продукцией организует орган по сертификации в течение всего срока действия сертификата и лицензии, но не реже 1 раза в год. Инспекционный контроль осуществляется в виде периодических и внеплановых проверок, включающих испытания образцов продукции и других проверок, необходимых для подтверждения того, что реализуемая продукция продолжает соответствовать установленным требованиям, подтвержденным ранее при сертификации. По результатам инспекционного контроля орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата и аннулировать лицензию на право применения знака соответствия.

Статья написана по материалам сайтов: assistentus.ru, ncsovoroneg.ru, studref.com.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector