+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

В отношении закупок иностранных пищевых продуктов приняты

22 августа 2016 года было издано постановление Правительства №832, ограничивающее возможность приобретения государственными учреждениями продуктов питания иностранного производства. Как и иные подобные нормативные акты оно имеет целью стимулирование экономики и поддержание отечественного малого бизнеса.

Суть постановления

Нормативный акт вводит ограничение на закупку отдельных продуктов питания. Государственные учреждения обязаны отклонять заявки, в которых предлагаются импортные продукты, в том случае, если при проведении процедуры поступило не менее двух предложений, полностью удовлетворяющих следующим условиям:

  • Предлагается отечественная продукция или производства ЕАЭС
  • Заявки не содержат предложений о поставке одного и того же вида пищевых продуктов одного производителя.

В случае, если проводится закупка товара, попадающего под действие постановления, но на неё поданы только заявки, не удовлетворящие вышеуказанным условиям, то все предложения должны быть допущены к участию.

Стоит отметить, что в ходе исполнения контракта, заключенного по результатам закупочной процедуры продуктов, попадающих под действие постановления, не допускается замена товара, изначально предложенного победителем, на аналоги других производителей. Эта норма прописана в пункте 4.

Так ограничение указывается ЕИС:

Запрет на допуск товаров, услуг при осуществлении закупок, а также ограничения и условия допуска в соответствии с требованиями, установленными статьей 14 Федерального закона № 44-ФЗ, по постановлению Правительства РФ от 22 августа 2016 г. № 832 «Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Когда постановление не применяется

Правительством установлено несколько случаев, на которые действие постановления не распространяется:

  1. Участник закупки предлагает к поставе товары, произведенные на территории стран ЕАЭС. Они приравниваются в российской продукции, следовательно, запрет на их поставку не действует. К странам ЕАЭС относят Киргизию, Армению, Беларусь и Казахстан.
  2. Закупка проводится учреждением, работающим на территории иностранного государства, и товар закупается для обеспечения своей деятельности.

В остальных случаях установление ограничений на закупку является обязанностью заказчика. Если данные требования постановления не учтены при проведении процедуры — ответственное лицо может понести наказание в соответствие с нормами Административного Кодекса России.

На какие продукты распространяется

На сегодняшний день в перечень продуктов, попадающих под действие постановления, входит 23 группы товаров. Госучреждения обязаны накладывать ограничения на следующую продукцию:

  1. Свежая, мороженая и консервированная рыба.
  2. Моллюски и ракообразные.
  3. Соль.
  4. Охлажденное и парное мясо, субпродукты.
  5. Молоко, сливки, сливочное масло.
  6. Сыры и творог.
  7. Рис.
  8. Сахар.

Действия заказчиков

Перед проведением закупки заказчик должен проверить, попадают ли необходимые ему продукты в перечень и если на объект закупки накладывается ограничение, то он обязан прописать указать это в извещении и документации.

Допуск или отклонение заявки участника, предложившего продукцию иностранного происхождения, будет зависеть от конкретной ситуации.

Рассмотрим пример:

поданы три заявки.

Заявка №1: продукты (производство Россия).

Заявка №2: продукт (производство Латвия).

Заявка №3: продукт (производство Украина).

Заказчик обязан допустить к участию в закупке все три заявки, так как не соблюдено требование пункта 2 о том, что не менее двух заявок должны содержать товары отечественного производства.

Это интересно:  Из каких составляющих складывается объективная сторона преступления

Действия поставщиков

Согласно нормам пункта 3 постановления №832, поставщик в своей заявке обязан продекларировать страну происхождения предлагаемого продукта. Обязательно указывается и наименование производителя товара. Эта характеристика поможет заказчику определить участников, предлагающих один и тот же продукт. Страна, в которой товар был произведен, прописывается в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира.

Поставщикам и заказчикам нужно внимательно следить за тем, попадает ли объект закупки под действие постановления. Исполнения законодательства в этой сфере регулярно отслеживается контролирующими органами. Все виновные привлекаются к дисциплинарной и административной ответственности.

Закупка пищевых продуктов в соответствии с Постановлением № 832

Вопрос-ответ по теме

Вопрос

Если в лоте на поставку продуктов питания содержатся пищевые продукты из Перечня отдельных видов пищевых продуктов, утв. постановлением № 832 и не включённые в Перечень отдельных видов пищевых продуктов применяются ли требования по ограничению допуска согласно постановления Правительства РФ от 22 августа 2016 г. № 832 в данном случае?

Ответ

Как работать с электронными торговыми площадками

Оксана Баландина, шеф-редактор Системы Госзаказ

С 1 июля 2018 года по 1 января 2020 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2020 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений.
Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.

Правительство РФ определило пищевые продукты иностранного происхождения и установило в отношении них ограничения допуска (постановление Правительства РФ от 22 августа 2016 г. № 832).

Ограничения не распространяются на государства – члены Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

В отношении закупок иностранных пищевых продуктов приняты

Дата документа 01.11.2016
Метки Статья

ЗАКУПКА ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ С УЧЕТОМ ЗАПРЕТОВ И ОГРАНИЧЕНИЙ

О.Л. Лобанова,
консультант по управлению закупками Академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова, г. Ярославль

Положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе (далее — Закон № 44-ФЗ) предусмотрено применение национального режима при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Поэтому внедрение в систему госзакупок механизмов, направленных на защиту экономических интересов страны, за последние два года стало уже нормой.

Правила защиты

Суть применения национального режима заключается в том, что при осуществлении государственными и муниципальными заказчиками закупок товаров, происходящих из иностранного государства, применяются закупочные правила наравне с товарами российского происхождения. Но это справедливо только при условии, если аналогичные требования предусмотрены международными договорами Российской Федерации. В противном случае страна имеет право устанавливать различные ограничения, запреты и допуски. В настоящее время между Россией, Белоруссией, Казахстаном, Арменией и Киргизией подписан договор об Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (далее — ЕАЭС), и все введенные ограничения на закупку товаров иностранного происхождения на указанные страны не распространяются, то есть они закупаются наравне с отечественными.
Перечень стран указан на момент написания материала, состав государств — членов Евразийского экономического союза может изменяться.

Это интересно:  Как получить единый жилищный документ в мфц

Полномочия по установлению запретов на допуск товаров (работ, услуг), происходящих из иностранных государств, и ограничения допуска указанных товаров (работ, услуг) для целей осуществления закупок закреплены за Правительством РФ. В настоящее время установлены запреты на закупку отдельных видов товаров, например, в сфере машиностроения, легкой промышленности, медицины, а также при закупках программ для электронных вычислительных машин .
Постановления Правительства РФ от 14.07.2014 № 656, от 11.08.2014 № 791, от 05.02.2015 № 102, от 30.11.2015 № 1289, от 16.11.2015 № 1236.

Обратите внимание. Доступ к полному содержимому данного документа ограничен.

В данном случае предоставлена только часть документа для ознакомления и избежания плагиата наших наработок.
Для получения доступа к полным и бесплатным ресурсам портала Вам достаточно зарегистрироваться и войти в систему.
Удобно работать в расширенном режиме с получением доступа к платным ресурсам портала, согласно прейскуранту.

Ограничение допуска пищевых продуктов иностранного происхождения

При закупке данного товара конкурентным способом в плане-графике, извещении и документации устанавливаются ограничения допуска в отношении товаров, происходящих из иностранных государств, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 22.08.2016 N 832 «Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Постановление).

Для целей реализации Постановления необходимо устанавливать в документации о закупке:
требования об указании (декларировании) участником конкурса, аукциона, запроса котировок или запроса предложений в заявке на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений, окончательном предложении наименования страны происхождения и производителя пищевых продуктов. Наименование страны происхождения товаров (пищевых продуктов) указывается в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира.
При установлении ограничений, предусмотренных Постановлением, заказчик отклоняет от участия в конкурентных способах определения поставщиков все заявки (окончательные предложения) на участие в определении поставщика (далее — заявка), содержащие предложения о поставке пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств (за исключением государств — членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок, которые одновременно:
содержат предложения о поставке видов пищевых продуктов, являющихся объектом закупки и попавших под ограничения, страной происхождения которых являются государства — члены Евразийского экономического союза;
не содержат предложений о поставке одного и того же вида пищевых продуктов одного производителя.

NB: При объединении в одну закупку товаров, попавших под ограничения, установленные Постановлением N 832, и не попавших, ограничения допуска будут применяться в отношении товаров, попавших под ограничения (Письмо Минэкономразвития России от 11.01.2017 N Д28и-150).
При установлении в рамках одной закупки ограничений предусмотренных Постановлением №832 и условий допуска содержащихся в Приказе Минэкономразвития России от 25.03.2014 N 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в первую очередь рассматривается вопрос о применении ограничений, и если ограничения не могут быть применены, применяются условия допуска по приказу № 155.

Это интересно:  Уборщица в поликлинику не полный рабочий день

Перечень

Код Расшифровка
10.20.1 Продукция из рыбы свежая, охлажденная или мороженая
10.20.2 Рыба, приготовленная или консервированная другим способом; икра и заменители икры
10.20.3 Ракообразные, моллюски и прочие беспозвоночные водные, мороженые, переработанные или консервированные
10.84.30.120 Соль пищевая выварочная
10.84.30.130 Соль пищевая поваренная йодированная
10.11.11.110 Говядина парная, остывшая или охлажденная
10.11.11.120 Телятина парная, остывшая или охлажденная
10.11.12 Свинина парная, остывшая или охлажденная, в том числе для детского питания
10.11.20.110 Субпродукты пищевые крупного рогатого скота парные, остывшие или охлажденные
10.11.31 Мясо крупного рогатого скота (говядина и телятина) замороженное, в том числе для детского питания
10.11.32 Свинина замороженная, в том числе для детского питания
10.12.1 Мясо птицы охлажденное, в том числе для детского питания
10.12.40.120 Субпродукты домашней птицы пищевые замороженные
10.51.2 Молоко и сливки сухие, сублимированные
10.51.30.100 Масло сливочное
10.51.30.110 Масло сливочное
10.51.30.200 Пасты масляные
10.51.30.210 Пасты масляные
10.51.40.110 Сыры мягкие
10.51.40.130 Сыры твердые
10.51.40.140 Сыры сверхтвердые
10.51.40.150 Сыры сухие
10.51.40.160 Сыры рассольные
10.51.40.170 Сыры плавленные
10.51.40.180 Сыры сывороточно-альбуминные
10.51.40.190 Продукты сыроделия прочие, не включенные в другие группировки
10.51.40.200 Молокосодержащие продукты с заменителем молочного жира, произведенные по технологии сыра
10.51.40.300 Творог
10.51.51 Молоко и сливки, сгущенные или с добавками сахара или других подслащивающих веществ, не сухие
10.61.11.000 Рис шелушеный
10.81.12 Сахар белый свекловичный или тростниковый и химически чистая сахароза в твердом состоянии без вкусоароматических или красящих добавок
10.81.13 Сахар рафинированный свекловичный или тростниковый со вкусоароматическими или красящими добавками; кленовый сахар и кленовый сироп

«Развитие» — Онлайн-сервис для специалиста в сфере закупок

Конструктор документов по 44-ФЗ

Привести в порядок локальные акты, регламентирующие закупочную деятельность организации

Составить план мероприятий по применению профессионального стандарта «специалист в сфере закупок» и подготовить необходимый пакет документов

Конструктор контрактов по 44-ФЗ

Формировать контракты и вести реестр закупок по 44-ФЗ

Попробовать бесплатно
потребуется ввести email и ИНН

Статья написана по материалам сайтов: www.pro-goszakaz.ru, www.referent.ru, razvitie.expert.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector