8 (800) 700-95-46  Бесплатная консультация с юристом

Затраты на охрану окружающей среды

Читайте также:

  1. II. Неблагоприятные условия внешней среды.
  2. U Законодательные акты, регулирующие охрану труда.
  3. Аварии на химически опасных объектах , химическое загрязнение окружающей среды, контроль химической обстановки.
  4. Анализ внешней и внутренней среды предприятия
  5. Анализ внутренней и внешней среды
  6. Анализ и оценка внешней среды.
  7. Анализ конкурентной среды в отрасли.
  8. Б. Меры профилактики, обеспечивающие безопасность труда и защиту производственной среды.
  9. Безопасность жизнедеятельности — наука о комфортном и безопасном взаимодействии человека с окружающей его средой.
  10. Биологическое загрязнение объектов внешней среды как важная гигиеническая и экологическая проблема.
  11. Взаимодействие и адаптация к изменениям внешней среды.
  12. Взаимодействие страховой компании с окружающей средой

Главные слагаемые экологизации экономики

Сущность новой стратегии необходимо подчиниться экологическому императиву и достойно отступить на более низкий количественный уровень, но при этом подняться на более высокий качественный.

Экологизация экономики это важнейшее требование современности. Она означает более разносторонний и вместе с тем более системный подход к окружающему человека материальному миру, большее осознание роли природы в жизни человека. Экологизация экономики необходимое условие и одновременно главная составляющая часть экоразвития.

Главные ее составляющие:

• кардинальный пересмотр структуры инвестиций в экономику в пользу ресурсосберегающих отраслей;

• включение экологических условий, факторов и объектов, в том числе всех возобновимых ресурсов, в число экономических категорий как равноправных с другими категориями;

• подчинению экономики принципу ограниченного природопользования;

• существенное расширение и уточнение системы платности природопользования, переход на новую систему ценообразования, которая учитывает экологический ущерб и риск;

• отказ от остаточно- затратного подхода к охране окружающей среды и включение природоохранных и средозащитных функций непосредственно в экономику производства;

• ослаблении диктата предложений и искусственной стимуляции факультативных потребностей; уменьшение избыточного ассортимента товаров и усиление экологического контроля их качества.

Следовательно, экологизация экономики нацелена на снижение природоемкости производства. Она сопровождается сдвигом центра экономического анализа с затрат и промежуточных результатов на конечные результаты экономической деятельности и далее на прогнозируемые тенденции развития.

В рамках нового направления в экономики необходимо рассмотреть затраты на охраны и восстановление природной среды.

Сначала остановимся на том, к каким издержкам готово современное общество ради поддержания качества среды. Выделяют три подхода. Сторонники экстенсивного направления считают практику техногенной экспансии неизбежной, а природоохранные усилия – напрасными.

Представители экономического подхода ограничивают природоохранные затраты сопоставлением с текущими экономическими результатами на основе временно согласованных нормативов. При этом избираются самые дешевые меры, затраты на которые перекрываются достигнутыми с их помощью предотвращением ущерба. Такой подход называют экономическим оптимумом качества природной среды. Этот подход недооценивает экономические убытки, вызванные экологически неблагополучием.

Глобальное направление опирается на идею эколого-экономической сбалансированности, и строиться на самом полном учете экологических и социальных составляющих в долговременных целях общества. При этом оценки затрат достигают самых больших значений.

Все общественные издержки, связанные с необходимостью сохранить надлежащее качество окружающей среды, можно подразделить на предупреждающие затраты – предзатраты, экономический ущерб и затраты на ликвидацию, компенсацию уже допущенных экологических нарушений – постзатраты.

Сумма упреждающих затрат стремиться к некой идеальной стоимости полного экологического благополучия, но практически никогда не достигает ее, так как какая то часть экологического ущерба принципиально не устранима.

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Показатели, характеризующие затраты на охрану окружающей среды на макроуровне

В международной статистике ОС отводится особое место показателям, характеризующим природоохранную деятельность и осуществляемые затраты с макростатических позиций. Повсеместно признается важность этих показателей для межгосударственных сравнений. Вместе с тем отмечаются трудности таких сравнений, вызванные как общей сложностью международных сопоставлений стоимостных показателей, так и специфическими факторами.

В соответствии с практикой большинства развитых стран, а также рекомендаций ООН, ОЭСР, МВФ, Всемирного банка, Европейского агентства по окружающей среде и ряда других организаций все затраты природоохранного характера по своему экономическому содержанию делятся на две основные группы:

  • 1) текущие затраты на охрану ОС;
  • 2) капитальные затраты (инвестиции в основной капитал) на охрану ОС.

В состав показателей, отражающих текущие затраты, входят издержки по содержанию и эксплуатации основных средств (основных фондов) природоохранного назначения. В статистике промышленности, сельского хозяйства и ряда других отраслей текущие затраты на охрану ОС соотносят с общей величиной материальных издержек.

В эту же группу входят некоторые текущие расходы, не связанные с эксплуатацией основных природоохранных фондов, но имеющие целевое природозащитное назначение. К ним относятся, например, затраты на рекультивацию (восстановление) нарушенных земель, тушение лесных пожаров, содержание ООПТ и охрану диких животных, и др.

В состав капитальных затрат входят инвестиции в основной капитал на строительство, реконструкцию и модернизацию природоохранных сооружений, установок и оборудования. Кроме того, сюда может входить часть сопряженных капитальных инвестиций, т.е. затрат на изменение производственных процессов. Капитальные затраты могут рассчитываться в стоимостном выражении или в % к общему объему инвестиций в основной капитал в целом по экономике страны.

В целях организации унифицированного и сопоставимого в международном плане учета природоохранных затрат в конце XX– начале XXI вв. ООН, ОЭСР, МВФ, Всемирный банк и ряд других организаций разработали целевой Классификатор видов деятельности и затрат на охрану окружающей среды в версии 2000 г. с поясняющими указаниями (Classification of Environmental Protection Activities and Expenditure 2000, СЕРА 2000).

Это интересно:  Как включить газовую плиту

КДЗООС-2000 является обобщенным и функциональным классификатором, предназначенным для целей охраны окружающей среды. Он разработан для классификации как соответствующих видов деятельности, так и различной продукции (товаров и услуг), затрат, инвестиций и т.п. Классификатор во многом связан с задачами построения природно-ресурсных и природоохранных сателлитных счетов в рамках СНС.

Учет и статистическое наблюдение природоохранных затрат требует четкого детерминирования видов деятельности по охране окружающей среды и их агрегирования в сводные природоохранные мероприятия. В рамках КДЗООС-2000 эта деятельность трактуется как особая разновидность хозяйственной активности в том смысле, в каком вся хозяйственная деятельность трактуется в системе национальных счетов. В этой связи рассматриваемая деятельность (работы, мероприятия) использует различные ресурсы, такие как оборудование, трудовые ресурсы, различные активы (в том числе нематериального характера), информационные системы, а также продукты, сырье и материалы в целях создания новых и специфических (целевых) товаров и услуг.

Классификатор видов деятельности и затрат на охрану окружающей среды – 2000 (КДЗООС-2000)

  • 1. Защита атмосферного воздуха и предотвращение воздействий, приводящих к негативному изменению климата
  • 1.1. Предотвращение загрязнения воздушного бассейна путем изменения производственных процессов:
  • 1.1.1. в целях непосредственной охраны атмосферного воздуха;
  • 1.1.2. в целях предотвращения неблагоприятных изменений климата и защиты озонового слоя Земли.
  • 1.2. Очистка отходящих газов и вентиляционного воздуха:
  • 1.2.1. в целях непосредственной охраны атмосферного воздуха;
  • 1.2.2. в целях предотвращения неблагоприятных изменений климата и защиты озонового слоя Земли.
  • 1.3. Проведение инструментальных замеров и контрольных мероприятий, содержание соответствующих лабораторий и т.п.
  • 1.4. Прочая деятельность.
  • 2. Охрана водных источников от загрязнения сточными водами
  • 2.1. Предотвращение загрязнения водных источников путем изменения производственных процессов.
  • 2.2. Канализационные сети.
  • 2.3. Очистка сточных вод.
  • 2.4. Мероприятия по охлаждению сточных вод (борьба с тепловым загрязнением).
  • 2.5. Проведение инструментальных замеров и контрольных мероприятий, содержание соответствующих лабораторий и т.п.
  • 2.6. Прочая деятельность.
  • 3. Управление обращением отходов (обращения с отходами)
  • 3.1. Предотвращение загрязнения окружающей среды путем изменения производственных процессов.
  • 3.2. Сбор и транспортировка.
  • 3.3. Переработка (обезвреживание) и размещение в ОС опасных отходов:
  • 3.3.1. термическая переработка;
  • 3.3.2. свалки, складирование, захоронение, компостирование;
  • 3.3.3. прочие виды переработки и размещения.
  • 3.4. Переработка (повторное использование) и размещение неопасных отходов:
  • 3.4.1. сжигание;
  • 3.4.2. свалки, складирование, захоронение, компостирование;
  • 3.4.3. прочие виды переработки (повторного использования рециклинга) и размещения.
  • 3.5. Проведение инструментальных замеров и контрольных мероприятий, содержание соответствующих лабораторий и т.п.
  • 3.6. Прочая деятельность.
  • 4. Защита и восстановление почвы, подземных вод и поверхностных водных источников
  • 4.1. Предотвращение инфильтрации загрязняющих веществ.
  • 4.2. Очистка почвенной и водной поверхности.
  • 4.3. Защита почв от эрозии и других форм физической деградации.
  • 4.4. Предотвращение и устранение засоления почв.
  • 4.5. Проведение инструментальных замеров и контрольных мероприятий, содержание соответствующих лабораторий и т.п.
  • 4.6. Прочая деятельность.
  • 5. Борьба с шумом и вибрацией (исключая мероприятия внутризаводского характера по охране труда на рабочих местах)
  • 5.1. Мероприятия по изменению производственных (технологических) процессов:
  • 5.1.1. при авто- и железнодорожном движении;
  • 5.1.2. авиаперевозках;
  • 5.1.3. для промышленных и других источников шума (вибрации).
  • 5.2. Сооружение шумозащитных/противовибрационных объектов:
  • 5.2.1. авто- и железнодорожное движение;
  • 5.2.2. авиаперевозки;
  • 5.2.3. промышленные и другие источники шума.
  • 5.3. Проведение инструментальных замеров и контрольных мероприятий, содержание соответствующих лабораторий и т.п.
  • 5.4. Прочая деятельность.
  • 6. Защита биоразнообразия и ландшафтов
  • 6.1. Охрана и восстановление биологических видов и мест обитания (ареалов).
  • 6.2. Охрана природных и природно-антропогенных ландшафтов.
  • 6.3. Проведение инструментальных замеров и контрольных мероприятий, содержание соответствующих лабораторий и т.п.
  • 6.4. Прочая деятельность.
  • 7. Защита от радиационного воздействия (исключая вопросы внешней государственной безопасности/обороны)
  • 7.1. Охрана окружающих сообществ от радиации.
  • 7.2. Транспортировка и обезвреживание отходов с высоким уровнем радиоактивности.
  • 7.3. Проведение инструментальных замеров и контрольных мероприятий, содержание соответствующих лабораторий и т.п.
  • 7.4. Прочая деятельность.
  • 8. Научные исследования и разработки (НИОКР)
  • 8.1. Мероприятия по защите атмосферного воздуха и климата:
  • 8.1.1. охрана атмосферного воздуха;
  • 8.1.2. охрана атмосферы и климата Земли.
  • 8.2. Мероприятия по защите водных ресурсов.
  • 8.3. Отходы.
  • 8.4. Мероприятия по защите почв и подземных вод.
  • 8.5. Мероприятия по борьбе с шумом и вибрацией.
  • 8.6. Мероприятия по охране биологических видов и мест обитания (ареалов).
  • 8.7. Мероприятия по защите от радиационного воздействия.
  • 8.8. Прочие НИОКР в области охраны окружающей среды.
  • 9. Другая деятельность по защите окружающей среды
  • 9.1. Общее административное управление и менеджмент в области охраны окружающей среды:
  • 9.1.1. общее администрирование, регулирование и т.п. в области охраны окружающей среды;
  • 9.1.2. текущий менеджмент в области окружающей среды.
  • 9.2. Образование, переподготовка (повышение квалификации) специалистов и информационное обеспечение.
  • 9.3. Деятельность, связанная с неделимыми затратами (расходами).
  • 9.4. Прочие, не идентифицированные ранее виды деятельности.
Это интересно:  Дают ли группу инвалидности после инфаркта

Затраты на охрану окружающей среды в рамках КДЗООС-2СЮО в экономическом плане представляют собой расходы, состоящие:

1) из статей и элементов текущих издержек по охране окружающей среды (расходов на тепло- и электроэнергию, сырье и полуфабрикаты, из заработной платы и других выплат работникам, потребления основного капитала, оплаты сторонних услуг и т.д.);

Примечание. В соответствие с рекомендациями Европейской Комиссии, ОЭСР и Евростата потребление основного капитала не должно включаться в общую сумму текущих природоохранных расходов. Это предложение имеет несколько спорный характер. В России данный элемент затрат (в виде амортизационных отчислений на основные фонды по охране ОС) при соответствующих макростатистических расчетах учитывается отдельно.

  • 2) капитальных вложений, т.е. затрат на формирование основного капитала и расходов (инвестиций) на покупку земельных участков, предназначенных для природоохранной деятельности. В составе этой подгруппы выделяют два вида расходов:
    • а) затраты на целевые природоохранные сооружения, установки и оборудование (иногда их называют расходами на конце трубы», end-of-pipe expenditures). Имеются в виду расходы на строительство, закупку, монтаж и т.д. целевых технических объектов и устройств, которые применяются для охраны ОС;
    • б) затраты в виде сопряженных инвестиций или затрат на технологии, ориентированные на охрану ОС (экоориентированные технологии). Конкретно они выражаются в сумме издержек по вводу нового или реконструированного оборудования, разработанного таким образом, что природоохранные элементы являются интегрированной (неразрывной) частью общего производственного процесса. Следует иметь в виду, что в рассматриваемую группу входит не весь объем сопряженных затрат, а лишь их определенная часть, превышающая величину типовых инвестиций с пониженными природоохранными характеристиками (условная разница между капитальными затратами на экоориентированные и типовые технологии). Иногда эту часть называют экстраэкостоимостью;
  • 3) затрат природопользователей на приобретение продукции, связанной с охраной окружающей среды. В первую очередь эта группа охватывает конечные расходы домашних хозяйств;
  • 4) трансфертов на природоохранную деятельность (субсидий, инвестиционных грантов, международной помощи, дотаций, налогов, направленных на защиту окружающей среды, и др.).
  • 5) некоторых других видов затрат.

Общий алгоритм соответствующих расчетов предусматривает получение двух взаимосвязанных макроагрегатов – так называемых Расходов I и Расходов II:

Расходы I = инвестиционные затраты, связанные с покупкой и/или созданием основных средств по охране ОС (капиталовложения в оборудование на «конце трубы» плюс природоохранная часть сопряженных инвестиций) + внутрипроизводственные текущие расходы (промежуточное потребление в виде соответствующих материальных затрат и оплата труда работников, осуществляющих природоохранную деятельность, без учета потребления основного капитала) – выплаты сторонним организациям за оказанные ими услуги природоохранного назначения (например, очистку сточных вод или обезвреживание опасных отходов) – выручка/доходы от попутной продукции, полученной в ходе охраны ОС (например, нефтепродуктов при очистке сточных вод).

Расходы II = Расходы I скорректированные на перечисленные, выплаченные (+) или полученные (-) трансферты, т.е. средства, связанные с проведением природоохранной деятельности, включая особые (так называемые «связанные») эконалоги + платежи за услуги природоохранного назначения, оказанные сторонними предприятиями (т.е. средства, выплаченные другим хозяйственным единицам или секторам за оказание услуг по охране ОС) – доходы от услуг природоохранного характера, оказанных сторонним предприятиям (средства, полученные от реализации услуг по охране ОПС другим хозяйственным единицам или секторам).

Расходы I характеризуют объем затрат, которые осуществляются в каком-либо институциональном секторе в ходе проведения природоохранных работ. При этом и затраты, и сами работы целиком осуществляет данный сектор. Любая экономическая выгода (выручка от реализации товаров и услуг или экономия от повторного использования попутной продукции), непосредственно связанная с природоохранной деятельностью, должна быть вычтена из объема издержек. Это делается в целях расчета чистой величины затрат, осуществленных рассматриваемым сектором в области охраны ОС для собственных нужд.

Расходы II характеризуют общую сумму средств, которая была направлена каким-либо институциональным сектором на покрытие природоохранных издержек, независимо от того, в каком секторе они (эти издержки) реализуются в конечном виде. Указанный подход означает, что часть Расходов I в каком- либо секторе, которая была профинансирована хозяйственными единицами других секторов (через субсидии, полученные платежи и др.), должна быть вычтена из затрат финансируемого сектора. Одновременно, часть Расходов I в других секторах, которые профинансировал рассматриваемый сектор через субсидии или различные платежи, должна быть добавлена к расходам этого (т.е. финансирующего) сектора.

Наличие показателей, характеризующих затраты на охрану окружающей среды, обеспечивают возможность оценки эффективности природоохранной деятельности. Эта эффективность может быть рассчитана как отношение природоохранных издержек к величине полученного результата. Последний определяется разными методами, например разницей между величинами наносимого окружающей среде ущерба до и после проведения соответствующих мероприятий.

В ряде стран, прежде всего в США, собираются и анализируются данные о численности работников, занятых в природоохранной сфере деятельности, объемах продаж природоохранных товаров и услуг, получаемой при этом выручке и т.д.

Расходы на охрану окружающей среды

К расходам на охрану окружающей среды относятся расходы на содержание особо охраняемых природных территорий; восстановление государственного природно-заповедного фонда; национальную систему мониторинга окружающей среды; ведение государственных кадастров природных ресурсов; проведение государственной экологической экспертизы; мероприятия по охране окружающей среды; мероприятия по охране земель; прикладные научные исследования, научно-технические программы и проекты в области охраны окружающей среды; обеспечение функционирования органов охраны природы; иные мероприятия в области охраны окружающей среды и природных ресурсов, а именно:

Это интересно:  Земли арендатор обязан начать

– природоохранная деятельность. Расходы в области изучения, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов;

– охрана природной среды. Расходы в области охраны окружающей среды, животного и растительного мира, экологии, в том числе в области функционирования особо охраняемых природных территорий, расходы фондов охраны природы, по финансированию комплекса работ по освоению новых земель, повышению плодородия почв, продуктивности земель лесного фонда, землеустройству и оснащению землеустроительной службы;

– прикладные исследования в области охраны окружающей среды. Расходы на проведение прикладных исследований в области охраны окружающей среды;

– другая деятельность в области охраны окружающей среды. Расходы фонда организации сбора (заготовки) и использования отходов в качестве вторичного сырья по направлениям в соответствии с законодательством;

прочие вопросы в области окружающей среды. Расходы на реализацию мероприятий по радиоэкологическому мониторингу и радиационному контролю в рамках Государственной программы по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, на функционирование республиканских органов государственного управления, осуществляющих руководство в области окружающей среды, расходы их инновационных фондов, оплата работ по установлению границ водоохранных зон, а также другие расходы в области охраны окружающей среды.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Затраты на охрану окружающей среды

Затраты на охрану окружающей среды

Затраты на охрану окружающей среды — сумма расходов предприятий (организаций, учреждений), индивидуальных предпринимателей, государства (бюджетов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований), имеющих целевое природоохранное назначение (сбор, очистка, уменьшение, предотвращение или устранение загрязняющих веществ, загрязнения как такового или любых других видов и элементов деградации окружающей среды, которые, в свою очередь, являются следствием предпринимательской активности), осуществляемых за счет всех источников финансирования.

В общий объем природоохранных расходов включаются инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, а также текущие расходы на охрану окружающей среды.

Показатель «Затраты на охрану окружающей среды в процентах к ВВП»представляет собой соотношение общего объема затрат государства, предприятий и организаций на охрану окружающей природной среды и Валового внутреннего продукта; рассчитывается в текущих ценах и выражается в процентах.

Индекс физического объема природоохранных расходов— относительный показатель, характеризующий изменение (увеличение, уменьшение) объема природоохранных расходов в отчетном периоде по сравнению с предыдущим.

Текущие (эксплуатационные) затраты на охрану окружающей среды — все расходы по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, осуществляемые за счет собственных или заемных средств предприятия, либо средств государственного бюджета.

К ним относятся следующие затраты: по содержанию и эксплуатации основных фондов природоохранного назначения; на мероприятия по сохранению и восстановлению качества природной среды, нарушенной в результате производственной деятельности; на мероприятия по снижению вредного воздействия производственной деятельности на окружающую среду; по обращению с отходами производства и потребления; на организацию контроля за выбросами (сбросами), отходами производства и потребления в окружающую среду и за качественным состоянием компонентов природной среды; на научно-исследовательские работы и работы по экологическому образованию кадров.

Не включаются средства, выплаченные другим предприятиям (организациям) за прием и очистку сточных вод, хранение и уничтожение отходов, а также амортизационные отчисления, начисленные на основные фонды по охране окружающей среды.

Инвестиции в основной капитал , направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, включают затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение и модернизацию объектов, которые приводят к увеличению первоначальной стоимости объекта и относятся на добавочный капитал организации.

Данные о вводе в действие природоохранных мощностей включают ввод за счет строительства новых, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий. Введенные в действие мощности и объекты показываются в размерах, указанных в разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию, оформленных в установленном порядке, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Источники и контакты

Источник

Расчет согласно Методическим указаниям по расчету индекса физического объема природоохранных расходов, утвержденным приказом Росстата от 21.11.2018 г. № 682, на основе данных форм №№ 4-ОС, 18-КС, 2-ТП (охота), 1-ООПТ, 1-ЛХ, 12-ЛХ, 1-РЛХ (Чернобыль), 2-наука, 5-ОС, СПО-1, ВПО-1, 1-потребительские цены, 1-субвенции и отчетности Федерального казначейства об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации.

Статья написана по материалам сайтов: studme.org, studopedia.ru, www.gks.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector