Акт внеплановой проверки образец

Нормативная база, регламентирующая проведение проверок

Мероприятия по контролю/надзору за соблюдением закона субъектами предпринимательства и способы защиты прав последних регламентированы законом «О защите прав юридических лиц…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее — закон № 294) и принятыми в соответствии с ним нормативными актами.

ВАЖНО! Данный закон распространяет свое действие не на все сферы контроля. Его положения не применяются к таким видам контроля, как налоговый, валютный и т. п., к оперативно-розыскной деятельности и в других случаях, указанных в ст. 1 закона № 294.

Особенности в отношении отдельных видов контроля, в общем подпадающих под закон № 294, могут быть определены соответствующими отраслевыми законами.

Эти нормативные документы устанавливают:

  • порядок действий должностных лиц надзорного органа в ходе проверочных мероприятий;
  • правила оформления действий при проверках, в том числе когда проведение таковых невозможно;
  • права, обязанности сторон и иные вопросы, связанные с указанными правоотношениями.

Невозможность проведения проверки: основания, последствия

В случае невозможности проведения выездного (планового, внепланового) проверочного мероприятия контролирующим органом оформляется акт о невозможности проведения соответствующей проверки.

Так, в п. 7 ст. 12 закона № 294 зафиксированы случаи, когда наличие этого документа обязательно:

  • отсутствие на месте проведения надзорного мероприятия предпринимателя или его представителя, уполномоченного должностного лица хозяйствующего субъекта;
  • фактическое отсутствие деятельности хозяйствующего субъекта;
  • иные действия (бездействие) руководителя хозяйствующего субъекта, его представителя, послужившие причиной непроведения проверочного мероприятия.

Составленный акт становится основанием для планирования дальнейших действий относительно проверяемого субъекта. В перечисленных случаях госорган имеет право:

  • На повторное контрольное мероприятие. В течение 3 месяцев с даты составления акта может быть принято решение об осуществлении новой плановой или внеплановой выездной проверки, которую не нужно включать в ежегодный план, а также предварительно уведомлять о ней хозяйствующего субъекта.
  • Возбуждение производства по делу об административном правонарушении согласно ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Квалификация отсутствия лица, повлекшего невозможность проверки по ч. 1 ст. 19.4.1, приводит к отмене постановления административного органа и невозможности дальнейшего привлечения к ответственности за данное нарушение (см. постановление ВС РФ от 08.06.2015 № 49-АД15-3).

Форма акта о невозможности проведения соответствующей проверки

Специальных требований к форме акта о невозможности проведения проверки законодателем не установлено, поэтому она может быть разработана и утверждена органом госконтроля самостоятельно.

По общему правилу акт составляется на бланке госоргана в экземплярах по количеству заинтересованных в его составлении лиц.

Юридическая сила любого акта, в том числе акта о невозможности проведения проверки, обусловлена наличием следующих обязательных положений:

  • название документа;
  • дата и место составления акта, которые должны соответствовать дате и месту актируемого события;
  • данные о проверяемом субъекте;
  • основания проведения проверки;
  • данные о должностных лицах, проводящих проверочное мероприятие;
  • текст документа;
  • подписи ответственных лиц.

Представляется необходимым, чтобы при составлении акта присутствовали свидетели или понятые, которые подтвердят содержание акта своими подписями.

Вопрос об ознакомлении проверяемого лица с актом о невозможности проведения проверки законом № 294 не урегулирован.

Посмотреть форму акта о невозможности проведения проверки можно здесь: Акт о невозможности проведения проверки — образец.

Воспрепятствование проведению проверки по КоАП РФ

В случае необоснованноговоспрепятствования проведению проверки КоАП РФпредусматривает ответственность для виновных в этом лиц по ч. 2 ст. 19.4.1(в том числе для препятствовавших отдельным контрольным мероприятиям).

При этом важно иметь в виду, что для установления виновности действий проверяемого субъекта необходимо, чтобы:

  • требования должностного лица госоргана были четко выражены, изложены ясно и основаны на законе;
  • обязанности хозяйствующего субъекта по соблюдению требований должностного лица при проведении проверки были закреплены в законодательных актах (например, ст. 12, 25 закона № 294).

Состав правонарушения, указанного в ч. 2 данной статьи, является материальным. То есть ответственность наступает в том случае, если противоправные действия повлекли невозможность своевременного проведения или завершения проверки. Квалифицированный состав ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает усиленную санкцию за повторное нарушение. Размер штрафа таков:

  • Для должностных лиц — от 5 000 до 10 000 руб. При повторном нарушении — штраф от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 1 года.
  • Юридических лиц — от 20 000 до 50 000 руб. При повторе — от 50 000 до 100 000 руб.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.4.1 КоАП РФ, уполномочены рассматривать мировые судьи (чч. 1 и 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Таким образом, акт о невозможности проведения проверки является обязательным документом, составляемым в определенных законодателем случаях. Обязательность его составления обусловлена необходимостью зафиксировать факт несостоявшейся проверки. На основании акта о невозможности проведения проверки соответствующий орган определяет дальнейшие действия в отношении проверяемого субъекта.

Это интересно:  Трудовой договор образец заполненный бланк

Акты проверок

151 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №134 от 09.12.2016 года [подробно]
150 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №133 от 09.12.2016 года [подробно]
149 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №132 от 09.12.2016 года [подробно]
148 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №131 от 09.12.2016 года [подробно]
147 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №130 от 08.12.2016 года [подробно]
146 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №129 от 08.12.2016 года [подробно]
145 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №128 от 08.12.2016 года [подробно]
144 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №127 от 08.12.2016 года [подробно]
143 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №126 от 07.12.2016 года [подробно]
142 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №125 от 05.12.2016 года [подробно]
141 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №124 от 05.12.2016 года [подробно]
140 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №123 от 05.12.2016 года [подробно]
139 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №122 от 05.12.2016 года [подробно]
138 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №120 от 05.12.2016 года [подробно]
137 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №119 от 02.12.2016 года [подробно]
136 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №118 от 02.12.2016 года [подробно]
135 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №117 от 02.12.2016 года [подробно]
134 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №116 от 30.11.2016 года [подробно]
133 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №115 от 30.11.2016 года [подробно]
132 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №114 от 29.11.2016 года [подробно]
131 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №113 от 29.11.2016 года [подробно]
130 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №112 от 29.11.2016 года [подробно]
129 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №111 от 29.11.2016 года [подробно]
128 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №110 от 16.11.2016 года [подробно]
127 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №109 от 15.11.2016 года [подробно]
126 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №108 от 15.11.2016 года [подробно]
125 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №107 от 15.11.2016 года [подробно]
124 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №106 от 15.11.2016 года [подробно]
123 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №105 от 15.11.2016 года [подробно]
122 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №104 от 15.11.2016 года [подробно]
121 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №103 от 15.11.2016 года [подробно]
120 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №102 от 15.11.2016 года [подробно]
119 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №101 от 15.11.2016 года [подробно]
118 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №100 от 14.11.2016 года [подробно]
117 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №99 от 14.11.2016 года [подробно]
116 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №98 от 14.11.2016 года [подробно]
115 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №97 от 14.11.2016 года [подробно]
114 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №96 от 14.11.2016 года [подробно]
113 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №95 от 14.11.2016 года [подробно]
112 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №94 от 14.11.2016 года [подробно]
111 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №93 от 14.11.2016 года [подробно]
110 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №92 от 14.11.2016 года [подробно]
109 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №91 от 14.11.2016 года [подробно]
108 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №90 от 14.11.2016 года [подробно]
107 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №89 от 14.11.2016 года [подробно]
106 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №88 от 14.11.2016 года [подробно]
105 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №87 от 11.11.2016 года [подробно]
104 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №86 от 11.11.2016 года [подробно]
103 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №85 от 11.11.2016 года [подробно]
102 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №84 от 11.11.2016 года [подробно]
101 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №83 от 11.11.2016 года [подробно]
100 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №82 от 11.11.2016 года [подробно]
99 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №81 от 11.11.2016 года [подробно]
98 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №80 от 11.11.2016 года [подробно]
97 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №79 от 11.11.2016 года [подробно]
96 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №78 от 11.11.2016 года [подробно]
95 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №77 от 11.11.2016 года [подробно]
94 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №76 от 11.11.2016 года [подробно]
93 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №75 от 09.10.2016 года [подробно]
92 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №74 от 09.10.2016 года [подробно]
91 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №73 от 09.10.2016 года [подробно]
90 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №72 от 09.10.2016 года [подробно]
89 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №71 от 08.11.2016 года [подробно]
88 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №70 от 07.11.2016 года [подробно]
87 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №69 от 07.11.2016 года [подробно]
86 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №68 от 07.11.2016 года [подробно]
85 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №67 от 07.11.2016 года [подробно]
84 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №66 от 07.11.2016 года [подробно]
83 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №65 от 07.11.2016 года [подробно]
82 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №64 от 07.11.2016 года [подробно]
81 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №63 от 02.11.2016 года [подробно]
80 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №62 от 02.11.2016 года [подробно]
79 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №61 от 02.11.2016 года [подробно]
78 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №60 от 31.10.2016 года [подробно]
77 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №59 от 31.10.2016 года [подробно]
76 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №58 от 31.10.2016 года [подробно]
75 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №57 от 18.10.2016 года [подробно]
74 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №56 от 13.09.2016 года [подробно]
73 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №55 от 13.09.2016 года [подробно]
72 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №54 от 13.09.2016 года [подробно]
71 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №53 от 13.09.2016 года [подробно]
70 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №52 от 13.09.2016 года [подробно]
69 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №51 от 09.09.2016 года [подробно]
68 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №50 от 09.09.2016 года [подробно]
67 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №49 от 09.09.2016 года [подробно]
66 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №48 от 09.09.2016 года [подробно]
65 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №47 от 07.09.2016 года [подробно]
64 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №46 от 07.09.2016 года [подробно]
63 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №45 от 07.09.2016 года [подробно]
62 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №44 от 30.08.2016 года [подробно]
61 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №43 от 30.08.2016 года [подробно]
60 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №42 от 30.08.2016 года [подробно]
59 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №41 от 30.08.2016 года [подробно]
58 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №40 от 30.08.2016 года [подробно]
57 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №39 от 30.08.2016 года [подробно]
56 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №38 от 30.08.2016 года [подробно]
55 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №37 от 30.08.2016 года [подробно]
54 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №36 от 26.08.2016 года [подробно]
53 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №35 от 25.08.2016 года [подробно]
52 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №34 от 25.08.2016 года [подробно]
51 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №33 от 25.08.2016 года [подробно]
50 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №32 от 24.08.2016 года [подробно]
49 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №31 от 24.08.2016 года [подробно]
48 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №30 от 24.08.2016 года [подробно]
47 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №29 от 24.08.2016 года [подробно]
46 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №28 от 24.08.2016 года [подробно]
45 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №27 от 23.08.2016 года [подробно]
44 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №26 от 23.08.2016 года [подробно]
43 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №25 от 23.08.2016 года [подробно]
42 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №24 от 23.08.2016 года [подробно]
41 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №23 от 23.08.2016 года [подробно]
40 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №22 от 22.08.2016 года [подробно]
39 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №21 от 22.08.2016 года [подробно]
38 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №20 от 22.08.2016 года [подробно]
37 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №19 от 10.08.2016 года [подробно]
36 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №18 от 27.05.2016 года [подробно]
35 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №17 от 24.05.2016 года [подробно]
34 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №16 от 23.05.2016 года [подробно]
33 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №15 от 20.05.2016 года [подробно]
32 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №14 от 20.05.2016 года [подробно]
31 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №13 от 20.05.2016 года [подробно]
30 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №12 от 23.04.2016 года [подробно]
29 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №11 от 15.04.2016 года [подробно]
28 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №10 от 11.04.2016 года [подробно]
27 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №9 от 11.04.2016 года [подробно]
26 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №8 от 06.04.2016 года [подробно]
25 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №7 от 06.04.2016 года [подробно]
24 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №6 от 18.03.2016 года [подробно]
23 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №5 от 18.03.2016 года [подробно]
22 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №4 от 18.03.2016 года [подробно]
21 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №3 от 18.03.2016 года [подробно]
20 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №2 от 18.03.2016 года [подробно]
19 Акт проверки соблюдения земельного законодательства №1 от 18.03.2016 года [подробно]
18 Акт №18 от 30.06.2014 года проверки органом муниципального земельного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя с. Кошки [подробно]
17 Акт №17 от 27.06.2014 года проверки органом муниципального земельного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя с. Кошки [подробно]
16 Акт №16 от 24.06.2014 года проверки соблюдения требований земельного законодательства с. Орловка [подробно]
15 Акт №15 от 06.05.2014 года проверки соблюдения требований земельного законодательства с. Орловка [подробно]
14 Акт №14 от 06.05.2014 года проверки соблюдения требований земельного законодательства с. Орловка [подробно]
13 Акт №13 от 06.05.2014 года проверки соблюдения требований земельного законодательства с. Орловка [подробно]
12 Акт №12 от 28.04.2014 года проверки соблюдения требований земельного законодательства с. Кошки [подробно]
11 Акт №11 от 11.03.2014 года проверки соблюдения требований земельного законодательства с. Нижняя Быковка [подробно]
10 Акт №10 от 05.03.2014 года проверки соблюдения требований земельного законодательства с. Шпановка [подробно]
9 Акт №9 от 05.03.2014 года проверки соблюдения требований земельного законодательства с. Шпановка [подробно]
8 Акт №8 от 05.03.2014 года проверки соблюдения требований земельного законодательства с. Шпановка [подробно]
7 Акт №7 от 05.03.2014 года проверки соблюдения требований земельного законодательства с. Шпановка [подробно]
6 Акт №6 от 03.03.2014 года проверки соблюдения требований земельного законодательства ж.д. ст. Погрузная [подробно]
5 Акт №5 от 03.03.2014 года проверки соблюдения требований земельного законодательства с. Кошки [подробно]
4 Акт №4 от 26.02.2014 года проверки соблюдения требований земельного законодательства с. Кошки [подробно]
3 Акт №3 от 24.02.2014 года проверки соблюдения требований земельного законодательства с. Тенеево [подробно]
2 Акт №2 от 24.02.2014 года проверки соблюдения требований земельного законодательства с. Тенеево [подробно]
1 Акт №1 от 24.02.2014 года проверки соблюдения требований земельного законодательства с. Тенеево [подробно]
Это интересно:  Образец служебной записки на приобретение материалов

Подготовка возражений на акт проверки

Возражения на акт проверки

Однако последнее не означает, что Законом не предусмотрены формы выражения несогласия предпринимателя с фактами, изложенными в акте проверки. Пункт 12 статьи 16 Закона о защите прав предпринимателей предусмотрено право предпринимателя представить проверяющему письменные возражения на акт проверки в течение 15 дней с момента его вручения предпринимателю. При этом предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений..

Обращаем Ваше внимание:

• акт проверки направляется в проверяющий орган в письменном виде, подписанный предпринимателем или законным представителем юридического лица,

• в акте проверки необходимо указать дату проведения проверки и наименование проверяющего органа, реквизиты акта проверки – номер и дату,

• в акте проверки необходимо изложить доводы, по которым Вы не согласны с фактами, изложенными в акте проверки, подкрепить доводы правовой позицией и приложить к акту письменные доказательства (документы, объяснения работников и пр.), подтверждающие Вашу позицию.

• возражения на акт проверки приобщаются к материалу проверки и учитываются должностными лицами при решении вопросов о возбуждении дела об административном правонарушении, а также в дальнейшем – при его рассмотрении.

Ниже приведен образец возражений на акт проверки.

(привести доводы по которым Вы не согласны с актом)

Учитывая изложенное, ПРОШУ:

  1. Приобщить настоящие возражения к акту проверки.
  2. Принять решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 КоАП РФ.

Дата, подпись, печать

Приведенный образец возражений на акт проверки может быть использован Вами при подготовке возражений на акты ФМС, Роспотребнадзора, трудовой и жилищной инспекции, ГПН и других контролирующих органом. Образец акта налоговой проверки приведен в статье «Обжалование результатов налоговой проверки».

Если Вы нуждаетесь в юридической защите бизнеса от незаконных действий проверяющих лиц, адвокаты и консультанты Законного бизнеса окажут Вам правовую помощь, обеспечив защиту Ваших интересов. Воспользуйтесь услугой «Защита от проверок и штрафов» и уже сегодня Ваш бизнес будет защищен!

Статья написана по материалам сайтов: kadm63.ru, proverky.net.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector