Метод трудового права характеризуется

Труд — это деятельность человека, направленная на реализацию его физических и умственных способностей для получения определенных материальных или духовных благ.

Общественная организация труда — это совместный труд людей для производства какого-либо продукта — материального или духовного блага.

Трудовое право регулирует общественную организацию труда с социальной стороны, т. е. общественные трудовые отношения на производстве.

Трудовое право — отрасль российского права, регулирующая общественные отношения, определяющие: порядок возникновения, действия и прекращения трудовых отношений, режим и меру труда и отдыха, правила по охране труда и другие трудовые и непосредственно связанные с трудовыми отношения.

Предмет трудового права состоит из комплекса общественных отношений:

1. отношения по содействию занятости и трудоустройству;
2. непосредственно трудовые отношения, возникающие между субъектами при заключении трудового договора;
3. отношения по организации труда и управлению трудом, участию в управлении организацией;
4. отношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и социально-партнерских соглашений;
5. отношения по профподготовке, переподготовке и повышению квалификации работников;
6. отношения по вопросам соблюдения трудового законодательства и охраны труда;
7. отношения по участию работников и профсоюзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства;
8. отношения по материальной ответственности сторон;
9. отношения по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров.

Метод трудового права — это совокупность приемов, способов воздействия, регулирования общественных отношений, образующих предмет трудового права. Метод трудового права характеризуется:

1. сочетанием централизованного и локального (местного), а также нормативного и договорного способов регулирования;
2. договорным характером труда и установления его условий;
3. равноправием сторон трудовых отношений;
4. участием работников в правовом регулировании труда и контроле за соблюдением трудового законодательства (через представителей, профсоюзы, трудовые коллективы);
5. многоуровневостью способов защиты трудовых прав;
6. единством (общность принципов, прав работников на всей территории РФ) и дифференциацией (в связи с особыми условиями труда и т. п.) правового регулирования труда.

Метод трудового права характеризуется

Вторым критерием разделения права на отрасли является метод правового регулирования. В теории государства и права принято выделять два наиболее общих метода правового регулирования: императивный и диспозитивный.

Императивный метод иначе называют методом власти и подчинения, поскольку он опирается на использование властных предписаний. Как правило, использование такого метода характерно для административного, уголовного и некоторых других отраслей права. Трудовое право также использует императивный метод правового регулирования, например, при применении к работнику мер дисциплинарного взыскания и т. п.

Диспозитивный метод основан на юридическом закреплении равенства участников соответствующих отношений и автономии воли сторон. Другими словами, при использовании диспозитивного метода закон позволяет сторонам урегулировать свои отношения самостоятельно, на основе договора или иного соглашения. В наибольшей степени этот метод находит выражение в гражданском, семейном праве и т. п. В трудовом праве этот метод используется во всех отношениях в той или иной мере, однако наиболее характерен для регулирования социально-партнерских отношений, отношений по разрешению трудовых споров и т. п.

Таким образом, метод трудового права основан на сочетании императивного и диспозитивного методов правового регулирования, что и определяет его специфику. К особенностям метода трудового права можно отнести следующие.

1. Метод трудового права характеризуется сочетанием централизованного, локального и договорного способов регулирования соответствующих общественных отношений. Например, в централизованном порядке устанавливаются основания расторжения трудового договора, перечень мер дисциплинарного взыскания и т. п. Работодатель не может своим локальным актом предусмотреть дополнительные основания расторжения трудового договора или применить к работнику какие-либо меры дисциплинарного взыскания, не предусмотренные Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом (например, перевод на нижеоплачиваемую работу за совершение дисциплинарного проступка).

С другой стороны, правила внутреннего трудового распорядка, обязательные для исполнения всеми работниками данной организации устанавливаются локальным актом работодателя.

Кроме того, закон позволяет сторонам трудовых отношений самостоятельно урегулировать свои отношения в договорном порядке. На практике это может осуществляться путем заключения коллективного договора или соглашения, а также трудового договора. Чаще всего предметом коллективных договоров являются вопросы оплаты труда, предоставления гарантий, льгот и компенсаций.

2. Метод трудового права также характеризуется сочетанием равенства и подчинения сторон при регулировании трудовых и связанных с ними отношений. Отношения подчинения сторон трудовых отношений характерны для управления трудом и регулирования трудовой деятельности, когда работник обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, исполнять распоряжения своего руководителя. Вместе с тем правовое положение участников социально-партнерских отношений или отношений по разрешению трудовых споров характеризуется началами равенства. Например, индивидуальные трудовые споры разрешаются специальным органом — комиссией по трудовым спорам (КТС). КТС создается на паритетных началах из равного количества представителей работников и работодателей.

3. Специфика метода трудового права выражается в особых способах защиты трудовых прав. Защита трудовых прав может осуществляться как специально уполномоченными государственными органами, так и профессиональными союзами работников. Кроме того, ТК РФ предусматривает и возможность самозащиты работником своих трудовых прав, которая выражается в отказе от выполнения работы в предусмотренных законом случаях. Так, работник может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью.

4. Метод трудового права характеризуется единством и дифференциацией правового регулирования трудовых и связанных с ними отношений. Единство правового регулирования труда выражается в общности, прежде всего, основных начал или принципов трудового права и законодательства. В связи с этим трудовое законодательство содержит так называемые общие нормы, регулирующие трудовые отношения работников и работодателей независимо от формы собственности и организационно-правовой формы организаций.

Вместе с тем, правовое регулирование труда отдельных категорий работников отличается определенными особенностями в силу специфики выполняемых работ (например, научно-педагогические, медицинские работники), природно-климатических условий (работа в районах Крайнего Севера) либо физиологических особенностей организма некоторых категорий работников (женщин, несовершеннолетних и т. п.). Поэтому помимо общих норм, распространяющих свое действие на всех работников и работодателей, ТК РФ содержит и специальные нормы, устанавливающие особые правила регулирования труда отдельных категорий работников (женщин, несовершеннолетних, лиц, работающих в районах Крайнего Севера, и т.п.). В частности, ТК РФ содержит отдельный раздел, посвященный регулированию труда отдельных категорий работников (раздел XII).

Вопрос 2. Метод трудового права

Метод любой отрасли права показывает, как и какими правовыми приемами, средствами осуществляется регулирование общественных отношений. Так, метод трудового права показывает, как и какими правовыми приемами, средствами осуществляется регулирование общественно-трудовых отношений.

Согласно общей теории права методправового регулирования общественных отношений характеризуется следующими чертами (признаками):

1) порядком возникновения, изменения и прекращения правоотношений;

2) общим юридическим положением участников правоотношений;

3) характером установления прав и обязанностей;

4) средствами, обеспечивающими исполнение обязанностей (санкций).

Метод трудового права характеризуется:

1) соединением особого договорного порядка возникновения, изменения и прекращения отношений с некоторой жесткостью, известным ограничением усмотрения сторон в пользу работника.

Трудовые отношения возникают из договора — волевого акта, позволяющего сторонам самим определить свои отношения, их характер по своему желанию. Ограничения этого усмотрения субъектов в процессе осуществления трудовой деятельности направлены на определенную защиту интересов работника, и об этом не следует забывать в условиях перехода к рыночной экономике, когда юридическая свобода сторон не означает экономического равенства, независимости работника от работодателя. Юридические гарантии для работника проявляются в установлении определенных ограничений: в запрете для работодателя в одностороннем порядке не только изменить трудовую функцию или место работы (осуществить перевод работника можно только в исключительных случаях, прямо указанных в законе), но и расторгнуть трудовой договор без законных оснований. Работник же может прекратить трудовые отношения в любое время;

2) равенством сторон при заключении трудового договора и подчинением работников воле нанимателей в процессе труда. На рынке труда выступают свободные субъекты: с одной стороны, наниматель, владеющий средствами производства на праве собственности, или уполномоченное им лицо, с другой — работник, владеющий другим товаром — рабочей силой и готовый передать этот товар во временное пользование за определенное вознаграждение. Только при взаимном волеизъявлении этих субъектов и согласованности между ними возможно соединение средств производства с рабочей силой, юридическим основанием которого является трудовой договор. Но такое соединение предполагает подчинение наемных работников в процессе труда воле работодателя;

3) сочетанием централизованного (общего и отраслевого) регулирования с локальным; единством и дифференциацией правового регулирования отношений в сфере труда; участием представителей работников в регулировании указанных отношений.

Централизованное регулирование отношений общественной организации трудавыражается в издании государством правовых актов, имеющих целью в условиях рынка защитить наемного работника от чрезмерных притязаний со стороны работодателя, гарантировать такие условия труда, которые способствовали бы обеспечению нормального уровня развития человека и удовлетворению определенного минимума материальных и духовных потребностей. В порядке централизованного регулирования устанавливаются, например, принципы и условия обеспечения занятости населения, требования охраны труда, установление минимального размера заработной платы и максимальной продолжительности рабочего времени и т. п. Эти принципы и нормы обязательны для всех работодателей независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Они могут изменяться только в сторону улучшения положения работников.

Конкретизация общих норм трудового права, принимаемых в рамках централизованного регулирования, применительно к особенностям отдельных работодателей осуществляется с помощью локального регулирования отношений в сфере труда. Если раньше основной частью метода трудового права было централизованное регулирование, теперь значительный вес приобретают локальные нормы. Увеличение роли локального регулирования позволяет в большей мере учесть местные (территориальные и отраслевые) особенности условий труда.

Единство правового регулирования отношений в сфере труда выражается в установлении государством общих правовых норм, распространяющихся на всех работников, выполняющих трудовые функции у всевозможных работодателей. Дифференциация правового регулирования указанных отношений означает установление в централизованном порядке специальных правовых норм с учетом отраслевых и региональных особенностей условий общественного труда, физиологических особенностей женского организма, психофизиологических особенностей организма подростков и т. д. В ТК РФ этому специально посвящен раздел XII «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников».

Роль представителей работников особенно значительна при выполнении задач социального партнерства (часть вторая ТК РФ). В соответствии со ст. 371 ТК РФ в определенных случаях работодатель принимает решения с учетом мнения профсоюзного органа;

4) осуществлением защиты трудовых прав и законных интересов работников профсоюзами; применением мер дисциплинарной и материальной ответственности сторон трудового правоотношения.

Трудовое право использует присущие ему способы и формы защиты трудовых прав и законных интересов работников. Так, в случаях нарушения работодателем трудовых прав работника вопрос об их восстановлении разрешается создаваемыми в организациях специальными органами, которые называются комиссиями по трудовым спорам. Предусмотрена возможность создания профсоюзов, призванных в соответствии с гл. 58 ТК РФ защищать трудовые права и законные интересы работников. Главой 59 ТК РФ предусмотрена самозащита работниками трудовых прав. Надлежащее и своевременное исполнение обязанностей сторон по трудовому договору обеспечивается специфическими для трудового права средствами — мерами дисциплинарной и материальной ответственности.

Таким образом, метод трудового права отличает комплексность, предполагающая наличие элементов диспозитивности (метод договорного, автономного регулирования) и императивного воздействия в сочетании с участием работников (трудовых коллективов) в регулировании трудовых и тесно с ними связанных отношений.

Трудовое право

Метод трудового права

Методом называется специфичный для данной отрасли права способ (прием) правового регулирования, т.е. в нашем случае воздействия через нормы права на волю людей в их поведении в нужном для государства, общества, работников и работодателей направлении для получения оптимального результата этого регулирования.

Метод российского трудового права характеризуется четырьмя основными признаками:

1. сочетанием централизованного и локального регулирования общественных отношений;
2. установлением договорного характера условий труда;
3. участием трудовых коллективов и выборных профсоюзных органов в регулировании общественных отношений;
4. специфичными для трудового права способами защиты прав и обеспечения обязанностей.

Сочетание централизованного и локального регулирования общественных отношений в сфере труда отражает суть государственно-правового управления общественным трудом, поскольку посредством такого сочетания достигаются единство и дифференциация условий труда в зависимости от отраслевых и региональных особенностей производства, а также лучше учитываются общие и специфические условия труда в конкретных организациях.

С помощью централизованного регулирования в настоящее время устанавливается минимум гарантий трудовых прав работников: определяется экстенсивная мера труда — продолжительность рабочего времени; вводится тарифная система для бюджетников; принимаются важнейшие нормативные акты по вопросам дисциплины и охраны труда работников. В этом участвуют центральные (включая и отраслевые) органы государственной власти и государственного управления, а также высшие органы профсоюзной системы — на уровне страны, отрасли. Принятые в результате централизованного регулирования нормативные акты могут носить как директивный (обязательный), так и рекомендательный характер.

С помощью локального регулирования устанавливаются: режим рабочего времени на предприятиях, в учреждениях, организациях; льготы и преимущества работникам из фондов предприятия (сверх минимальных гарантий по централизованным нормативным актам); графики отпусков; условия коллективного договора и др. Участниками локального регулирования выступают, с одной стороны, работодатель (организация, предприниматель), а с другой — трудовой коллектив. Принятый в результате локального регулирования нормативный акт действует только в пределах данной организации.

Установление договорного характера условий труда как признак метода российского трудового права наиболее наглядно проявляется в воздействии на главный предмет этой отрасли — трудовые отношения. Посредством договора устанавливаются, вменяются и прекращаются трудовые правоотношения, т.е. реализуется конституционное право граждан на труд. Договорная форма регулирования характерна в ряде случаев и для иных общественных отношений, входящих в предмет трудового права. Так, организационно-управленческие отношения в сфере труда получают юридическое оформление в коллективных договорах и соглашениях по охране труда и других совместных формах, в которых принимают участие работодатель (организация, предприниматель) и трудовой коллектив.

Особенность договорного способа регулирования общественных отношений состоит в том, что установленное на основе договора правовое отношение, как правило, не может быть изменено без взаимного согласия сторон. Например, без взаимного согласия сторон нельзя вносить изменения и дополнения в содержание коллективных договоров и соглашений, изменять и дополнять трудовой договор.

Рекомендательный способ регулирования предполагает принятие норм-рекомендаций, адресованных субъектам общественных отношений, составляющих предмет трудового права, и характеризуется указанием на желательное для государства поведение субъектов общественных отношений.

Оба указанных способа на практике нередко сочетаются с государственно-властным (императивным) способом регулирования. Такое сочетание диктуется необходимостью установления строгого порядка в трудовых отношениях, укрепления трудовой дисциплины, привлечения к ответственности лиц, допускающих правонарушения.

Активное участие трудовых коллективов и выборных профсоюзных органов в регулировании общественных отношений в сфере труда является важным признаком метода трудового права. Трудовой коллектив организации решает вопрос о необходимости заключения с работодателем коллективного договора, рассматривает и утверждает его проект, рассматривает и решает вопросы самоуправления трудового коллектива в соответствии с уставом (положением) организации, определяет перечень и порядок предоставления работникам организации социальных льгот и поощрений, определяет и регулирует формы и условия деятельности общественных организаций, решает иные вопросы в соответствии с коллективным договором.

Взаимоотношения трудового коллектива с работодателем, охрана труда, социальное развитие, участие работников в прибыли регулируются помимо законодательства Российской Федерации также уставом (положением) организации и коллективным договором.

Статья 29 ТК РФ закрепила общее право профсоюзов и иных профсоюзных организаций представлять интересы своих членов по вопросам труда и другим социально-экономическим вопросам. Профессиональные союзы участвуют в различных общественных отношениях, регулируемых трудовым правом, осуществляют надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда, контролируют жилищно-бытовое обслуживание работников.

Метод российского трудового права характеризуется также специфическими способами защиты трудовых прав и обеспечения обязанностей работников. Это проявляется в том, что трудовые права работников — плавный предмет деятельности профсоюзов, содержание их основной, защитной, функции. Действующее законодательство предоставляет профсоюзам большие права не только по установлению условий труда, но и по осуществлению контрольно-надзорной деятельности, участию в организации примирительных и согласительных комиссий по разрешению трудовых споров (конфликтов), трудовых арбитражей. Своеобразие заключается в существовании в организациях особых органов по рассмотрению индивидуальных трудовых споров — КТС, избираемых самими трудовыми коллективами. Индивидуальный трудовой спор обязательно должен быть рассмотрен в КТС, если работник самостоятельно или с помощью профкома не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.

Статья написана по материалам сайтов: studbooks.net, mylektsii.ru, isfic.info.

»